浙江在線10月27日訊 為加快麗水市老齡事業發展，積極應對人口老齡化，結合麗水市人口老齡化發展趨勢，近日，麗水市審議通過了《麗水市老齡事業發展“十二五”規劃》。

    據了解，“十一五”期間，麗水市構建了具有麗水特色老年社會保障體系，養老服務體系建設取得新進展，養老服務設施建設取得明顯成效，老年文體教育事業得到快速發展，老年權益保障和優待政策得到進一步落實，“六個老有”戰略目標得到有力推進，老齡事業取得了明顯成績。“十二五”期間，麗水市將著力提高老年人生命生活品質。

    老年人口高齡化將快于老齡化

    麗水市是較早進入人口老齡化地區之一，早在1989年就進入了人口老齡化社會，比全國整整提前了10年。

    “十一五”末，全市60歲及以上老年人達到39.18萬人，占總人口的15.1%，相當于每7個人當中就有一個老年人。據預測，到2015年，60歲及以上老年人口總量達到45.07萬人，占總人口的17.11%左右，即每6個人當中就有一個老年人。

    據預測，未來5年，80歲及以上高齡老人可能達到7.86萬，占老年人總數17%左右。老年人口的高齡化，這意味著失能、殘疾、帶病的老年人口越來越多，這些都將增加解決老齡問題的困難。

    老年優待政策不斷完善提高

    為使更多老人都能得到社會的關愛，麗水市各地積極助老濟困，積極為老年人辦實事、辦好事。“送溫暖”活動，每年在春節和老人節前后，為老干部、百歲老人、孤寡老人、高齡特困老人等送去慰問金和慰問品；“送光明”活動，為老人們免費實施白內障手術。同時，還將擴大基本養老保險覆蓋面，落實低保和臨時救濟措施，建立“高齡老人長壽保健慰問金”制度。

    2006年，市政府制定出臺了《麗水市優待老年人實施辦法》，明確老年人在公交、醫療、旅游等8個方面的優待規定。市政府連續3年每年拔出30萬專項資金，用于市區老年人乘車補貼。60周歲以上老年人在市區購買公交車IC卡，享受減免30%價款的優惠，70周歲及以上老年人免費乘座，乘坐滿意率達98%以上。

    2010年，全市49位百歲老人每月發放300元百歲老人營養補助金，對無社會保障、無政府固定補貼的5259名90周歲及以上高齡老人每年發放200—300元不等的長壽老人慰問金，32.29萬名年滿60周歲及以上城鄉無保障的老年人享受每月60元養老金。

    老齡事業基礎建設加快發展

    2006年以來，全市撥出福利基金1615.5多萬元，共建農村(社區)“星光老年之家”1147家。全市26個社區得到省福利彩票資金補助，補助資金52萬元，36個社區得到地方財政的補助，補助資金26萬，有力的推動了居家養老服務體系的建設。

    老年活動場所建設步伐加快，全市縣級以上老年(老干部)活動中心18個。鄉鎮(街道)共建老年活動中心(室)64個，社區(行政村)共建老年活動中心(室)1760個。全市建有門球場、氣排球場、地擲球場384個。

    目前，全市建有老年文藝團隊638個，參加人數3.08萬人。2002年以來，連續舉辦了9屆麗水市老年文化藝術周活動。全市建有老年體協43個，參加人數達19.5萬人，占全市老年人總數的51%。老年體育團隊113個，參加人數達1萬人，占全市老年人總數的5%。每年開展10萬名老人健身走、登高等活動，老年體育和健身活動遍及全市城鄉。

    全市建有老年大學10所，老年學校146所，2010年在校學員1.33萬人(次)，占全市老年人總數的3.39%，2006年以來，共有17.7萬人(次)參加老年電大的學習。

    著力提高老年人生命生活品質

    據介紹，“十二五”期間，麗水市將以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充，資金保障與服務提供相匹配，無償、低償和有償服務相結合，政府主導、部門協同、社會參與、公眾互助，覆蓋城鄉的社會養老服務體系，著力提高老年人生命生活品質。

    “十二五”末，城鄉居民社會養老保險覆蓋率達到95%以上；被征地老年人全部納入社會養老保險和基本生活保障范圍；城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療保險參保率達到95%以上，實現老年人群全覆蓋；符合條件的困難老年人全部納入集中供養、低保和醫療救助范圍。

    “十二五”末，養老服務機構基本實現鄉鎮(街道)全覆蓋，95%的行政村(社區)建有文化(老年)活動中心(室)，并免費向老年人開放。建立健全老年人法律援助網絡，100%的縣(市、區)建立法律援助老年工作站，符合法律援助條件的老年人法律援助服務覆蓋面達到100%；老年人優待證辦理率達到95%以上。

    來源：處州晚報