浙江在線12月14日訊 　“十二五”期間，衢州市將按照省委“綠色發展、生態富民、科學跨越”的總要求，肩負起“加快在全省后發崛起”和“四省邊際率先崛起”的歷史使命。

    要實現“兩大崛起”，必須尋找資源要素的快捷配置。資源要素快捷配置，靠什么？盡管支撐林林總總，但歸根結底離不開路！

    2011年12月15日，“十二五”開局之年，一個連接滬杭、貫通京臺、匯聚東西南北的“井”字形高速公路運輸主骨架的“成型之作”———杭新景高速公路衢州段開工建設；同一天，加速衢州融入海洋經濟圈的錢塘江中上游衢江航運開發衢州段安仁鋪樞紐也正式動建。

    多年期待今朝夢想成真

    “杭新景高速公路一通車，開化到杭州只需2個小時，這是我期盼了20多年的事啊！”

    12月7日，停放好車輛，來不及喝口水，開化縣公路段職工王榮放就和記者聊開了。

    今年49歲的王榮放，20歲起一直從事駕駛工作，開過客運班車，說起即將開工建設的“杭新景”，他不無興奮。

    十多年前，開化縣桐村一帶有大批務工人員南下務工，大多集中在廣東中山等地，當時還在開客運班車的王榮放每到春節前夕，他要精心準備一番后才敢上路，“路上要走兩天一夜甚至兩天兩夜，不像現在10多個小時就到了。”

    2002年12月，杭金衢高速開通，長途司機經常在外夜宿的情景為之改變許多。這期間，經常跑杭州、景德鎮等地的王榮放卻心想著開車的路途能近些、再近些。

    杭新景高速起自杭州建德壽昌八畝丘，經衢江、柯城、常山、開化，終于浙贛省界開化白沙關，衢州境內105.101公里，概算總投資105.21億元，是浙江省交通規劃“兩縱兩橫十八連三繞三通道”中的重要一連，也是《國家重點公路建設規劃》中“寧波—樟木”橫線的一段。

    為了完成衢州高速公路網“井”字結構，我市發改、國土、水利、環保、交通等相關部門，不辭辛勞，齊心協力，一次次跑部進廳，并得到上級主管部門的支持：三年前，項目的地質災害評估、礦產壓覆、水土保持方案、環境影響評估先后獲省國土資源廳、國家水利部、國家環保部批復；今年9月5日，杭新景高速公路建德壽昌至開化白沙關段初步設計獲國家交通運輸部批復，9年期盼終成真！

    期待著、盼望著的，不僅僅是像王榮放這樣的駕駛員，與他相距百余公里外的龍游縣小南海鎮有兩位小學生，也在關心著身邊道路的變化，不過，她們眼巴巴盯著的是一條水路———衢江。

    12月7日下午4時，小學生翁燕婷和邱蘭欣正在等輪渡，在團石小學念書的她們回家要經過一個翁家渡口，今年6月中旬，洪水大作，阻斷了上學回家路。去年，錢塘江中上游航運開發工程衢江紅船豆樞紐工程開始實施，工程完工后，上學回家等輪渡的狀況將得到根本改變。

    衢江航運的開發，牽動了幾代人的心，因為它還會給百姓生活帶來眾多實惠便利，像油料就能從鎮海等產油地更多地進入衢州。衢江石油有限公司總經理陳星偉給我們算了一筆賬：“目前，我們從杭州到衢州的公路運費200元左右,噸，衢江水路開通后，預計運費在70元左右，每噸可以節省130元左右。”

    上下合力打通經濟動脈

    水陸并進！凝聚著250萬衢州人民的心愿，更是歷屆市委市政府超前謀劃、勵精圖治的結果。

    2003年，杭新景高速公路、衢江航道開發提上議事日程。9年來，在省委省政府的重視與關心下，在省交通運輸廳、省交通投資集團有限公司的大力支持下，盡管衢州市委市政府及發改、國土、水利、環保、交通等部門的領導換了一屆又一屆，但“要致富、先修路”、“要想強、建大港”、為民謀福祉的心思始終未變，那份沉甸甸的使命感和責任感一直在傳遞、在接力；9年來，盡管時間漫長，困難重重，但人大代表、政協委員的呼聲依舊回響不絕，各相關部門攜手共克難題的緊密合作之心依然如故。

    去年，我市開展“重點項目提升年活動”，市四套班子領導聯系46個重大項目，分工抓落實，杭新景高速和衢江航運開發工程紅船豆樞紐及船閘項目均名列其中。在市指揮部的統一調度安排下，龍游縣各相關部門緊密合作，去年9月開工的紅船豆樞紐及船閘工程進展順利，不到一年時間已經累計完成投資4億元。

    杭新景高速開化縣境內總長63公里，池淮鎮占了五分之一，鎮長何萬彬告訴我們，涉及該鎮土地800余畝，拆遷戶60余戶，鎮、村在9月下旬成立了“一把手”負責的工作小組，到今年12月初，前期放樣基本結束，拆遷戶安置地、棄土場地選址均已敲定。高速公路涉及該鎮芹源村近500畝土地，村黨支部書記方的榮相告，工程得到了村民的支持，30多棟房屋拆遷安置點已選好，“在我們村附近還將建一個互通口，這給村里帶來了新的發展機遇，我們將以高速公路建設為契機，抓好村莊整治，以此為平臺，帶動農民增收致富。”

    對于正在施工的衢江航運開發工程紅船豆樞紐及船閘項目，縣鄉村干部更是全力以赴。龍游縣小南海鎮鎮長嚴凜冰相告：這次航運開發受到沿線群眾的大力支持，作為鎮政府，他們主要是做好政策處理，確保無障礙施工，目前主要精力放在做好翁家灘的村民搬遷工作上，并已經做好了安置點規劃、選址、三通一平等基礎工作，下一步要確保順利搬遷。

    “作為物流企業，我們深感只有不斷降低成本，企業和客戶才能實現雙贏，衢州一以貫之抓大交通，就能實現多贏。”柳豐物流有限公司總經理湯春柳認為，要實現綜合運輸、低碳運輸，唯有舉全市之合力，打通經濟大動脈。

    交通既是經濟的交通，更是民生的交通。從這個意義上來說，僅有高速公路這個主骨架并不夠，還需要四通八達、遍及城鄉的農村公路，一組數據足以說明，我市公路網正在肩負起“兩個崛起”的重任：“十一五”時期，我市交通部門加快建設步伐，全市新增高速公路141.6公里，農村公路建設累計完成投資11.2億元，新增農村公路1445公里，建成聯網公路712公里，全面實現“雙百”目標。與此同時，2005年，市交通部門開始謀劃城鄉公交一體化，到2010年底，全市公交通鄉率達到100%，通行政村率為95.7%，解決了近25萬農村群眾的出行問題。此外，市交通運輸局開通并使用了浙江省物流公共信息平臺，實現了省、市公共物流信息平臺聯網，物流行業信息化、數字化水平得到加強，助推一方經濟的發展壯大。

    恢復歷史更是創造歷史

    實現“兩大崛起”，既離不開交通先行，更要在現有基礎上獲得更大程度、更高層次的提升，因為從地理位置來看，四省通衢既是我市的優勢，同時也承受了“兩極”的壓力———東部南部是沿海發達地區，西側是日漸興起的“洼地”，前有標桿、后有“追兵”，騰挪空間有限。今年上半年，我省海洋經濟得到國家戰略層面的大力扶持，我市則是省內惟一一個距離海洋超過200公里的內陸城市。

    水運是最綠色、最生態的交通運輸方式，占地少、投入小、能耗低、污染輕、經濟效益高，錢江源頭的衢州要實現“綠色發展、生態富民、科學跨越”，一大制約是重化工比例高，煤炭、水泥、建材、化工、裝備制造等原材料和產品大進大出，運輸成本過高，作為經濟發展“先行官”的交通運輸業，必須先“綠”起來！

    史料記載，衢州至杭州水路早在漢代已經開通，兩宋時期達到鼎盛，上世紀八九十年代，衢江水運日漸萎縮。

    幸運的是，幾乎與此同時，衢江航運的命運開始受到關注。市委市政府在分析衢州經濟發展的“短板”后，敏銳洞悉了水運的巨大優勢，也開始醞釀衢江航運開發工程，并于2003年啟動前期籌備工作。9年來，在省委省政府的高度重視和關懷下，在市委市政府的正確領導下，在省發改委、省交通運輸、省國土、省水利等部門的鼎力支持下、在市發改、國土、水利、交通等部門的共同努力下，前期工作中的難點一個個被破解，衢江航運開發工程紅船豆樞紐及船閘項目于2010年9月29日開工，復興衢江航運的夢想正式啟航。

    衢江航運開發工程是一項造福子孫的工程，通航之后，500噸級船舶下經杭州三堡船閘、新壩船閘可至嘉湖紹寧，經京杭運河抵滬、蘇等地，實現山海聯動。這將對我市經濟社會發展產生非常深遠的影響，正如市委書記趙一德在11月28日接受新華社等媒體采訪時指出一樣：“21世紀是海洋時代和城市時代，對于地處浙西山區的衢州市來講，必須主動融入‘長三角’和‘海洋經濟’發展大局，通過衢江航運開發等重大舉措，更好地接受經濟輻射，更深地拓展內陸腹地，更優地營造投資環境，更快地發展優勢產業，變區位優勢、生態優勢為經濟優勢，真正成為‘海洋經濟’的綠色腹地、‘山區經濟’的戰略高地。”

    “衢江航運開發既是恢復歷史，更是創造歷史。”市交通運輸局局長項瑞良認為，開發工程不僅僅是復興一條交通大動脈，給物流業帶來直接的利好，更將給衢州創造一個實現綠色發展、轉型發展的新機遇。經濟上，衢江航運開發工程可以促進建設一條產業高端、生態環保、低耗高效的沿江產業帶，形成典型的“運河效應”，而且使衢州的長三角經濟腹地優勢更為凸顯，衢州對海西、泛珠三角、四省邊際的輻射力和資源要素集聚力進一步增強，對接我省海洋經濟、舟山群島新區和義烏國際貿易三大國家戰略的優勢也更加明顯。生態和人文上，衢江航運開發后，將在衢州境內形成57公里長的生態水道，大大提升了水環境，改善了兩岸的生態景觀和人居環境，促進休閑觀光旅游業發展。

    結束語：

    展望不遠的將來，“黃金”水路上，艘艘巨輪汽笛聲聲，乘風破浪，一派繁忙；群山間，兩縱兩橫高速，似山舞銀蛇，欲與飛龍比馳騁……水陸并進，猶如給衢州再“安”上一雙騰飛的翅膀，奏響通四省、達三江、抵大海的進行曲……“十二五”開局之年的“點睛之作”還只是一個縮影：到2015年，衢州交通圍繞“打造暢通衢州、貫通四省邊際、快速通江達海”目標，計劃完成總投資200億元，實施農村公路暢達、綜合交通體系完善、交通物流培育升級、生態交通提能、行業管理創優和隊伍建設提升等九大工程，爭取經過5年的努力，開通57公里的衢江航道，建成衢州、龍游兩大港區；建成杭新景高速；引導和支持運輸企業向現代物流企業轉型，為衢州經濟社會發展再立新功。

    鏈接：杭新景高速公路(衢州段)大事記：

    2003年2月15日，浙江省交通廳與江西省交通廳就路線基本走向和接點位置進行了協商，確定了白沙關附近為兩省邊界的路線接點。

    2006年12月29日，杭新景高速公路建德壽昌至開化白沙關段項目建議書獲國家發改委批復。

    2008年底，該項目的地質災害評估、礦產壓覆、水土保持方案、環境影響評估分別獲省國土資源廳、國家水利部、國家環保部批復。

    2008年10月22日，王建滿副省長主持召開省政府協調會議，明確衢州段由省交通投資集團有限公司和衢州市政府共同出資組織實施，并明確資本金出資比例。

    2010年10月,項目工可獲國家發改委批復。同年12月，杭新景高速公路建德壽昌至開化白沙關段工程初步設計通過交通部評審。

    2011年9月5日，杭新景高速公路建德壽昌至開化白沙關段初步設計獲交通運輸部批復。

    錢塘江中上游(衢江)航運開發大事記：2003年，衢江航道開發提上議事日程。

    2004年10月27日，《衢江航運規劃》通過省發改委、交通廳審查。

    2005年9月29日，建設錢塘江骨干航道列入省政府、交通部批復的《浙江省內河航運發展規劃》。

    2006年8月3日，《錢塘江中上游衢江航運開發工程》列入衢州市“十一五”重大建設項目規劃。

    2007年6月22日，國家發改委、交通部將衢江航道列入《全國內河航道及港口布局規劃》。

    2009年8月28日，紅船豆樞紐及船閘工程初步設計獲省發改委正式批復。

    2010年6月7日上午，省交通廳與衢州市政府簽訂錢塘江中上游衢江航運開發工程(衢州段)建設協議書。 2010年9月29日，錢塘江中上游衢江(衢州段)航運開發工程紅船豆樞紐及船閘工程開工。