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積極穩妥確保改革順利推進——四論創新行政體制

作者:周仲平 時間:2013年08月27日 信息來源:舟山網

     浙江在線08月27日訊 副省長、新區黨工委書記、市委書記孫景淼在創新行政體制動員大會上說:“新區行政體制創新是影響廣泛而深遠的一件大事,要切實加強領導,統籌兼顧,積極穩妥,確保改革順利推進,確保經濟健康發展,確保社會和諧穩定。”這是對此次行政體制創新工作的一項重要要求。

    只有積極穩妥地推進改革,才能確保改革順利進行。行政體制創新,改革是動力、發展是目的、穩定是前提。如果不改革,阻礙發展的瓶頸問題不解決,新區建設成果不充分顯現,人民群眾就會不滿意,社會穩定也難以保證。改革時機稍縱即逝,我們必須以積極的態度,按照行政體制創新的既定目標迅速推進,勇于探索、大膽突破,拿出壯士斷腕的勇氣來攻堅克難。市委已排出改革進度表,要求9月15日起,部門機構改革要到位;9月底,改革任務基本完成;10月份,對改革工作進行首次“回頭看”,我們要依照這個進度表按時保質地完成各項改革任務。同時,各縣區鄉鎮、街道行政區劃調整要迅速跟進,經濟功能區要集中精力推進新區建設,確保“三強三優”各項創新工作全面落實,聯合作戰,形成改革的系統性、整體性和協同性,這樣才能使改革真正見效。

    改革要積極,也要穩妥。堅持改革發展穩定的統一,是我國改革成功的重要經驗。此次行政體制創新方案,兼顧了積極和穩妥的原則。落實這個方案,首先要以科學的態度和方法,把

    “三強三優”貫穿到體制創新的全過程。部門機構整合要真正達到推進政府職能轉變的效果,真正做到讓政府與市場各歸其位,權利與責任規范有序。而鄉鎮、街道行政區劃調整,更要做到認真調研、反復論證,周密部署、精心組織,跟蹤成效、及時解決遺留問題。落實這個方案,還要高度重視工作的及時交接和平穩過渡,協調處理改革中出現的矛盾問題,尤其要重視做好干部的思想工作,理順情緒,引導他們自覺支持和參與改革,集中心思投入工作。在這個過程中,穩定是硬任務,但穩定不是回避矛盾、消極守成,而是要保證改革任務的順利完成。

    中央領導同志反復強調,改革是我國最大的紅利。發展要靠改革推動,發展紅利要讓廣大人民群眾共享。堅持惠民利民的基本價值取向,改革就能不斷深化、取得實效,就能得到群眾的大力支持。此次行政體制創新中,我們要注重通過深入推進行政審批制度改革、降低一些行業的準入門檻,通過推動政府職能向提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變,通過推動人力、物力、財力和服務資源向基層集聚,通過推動公共服務和社會管理向基層延伸,讓投資者、創業者盡快感受到行政體制創新帶來的更好的發展環境,讓人民群眾盡快感受到行政體制創新帶來的更好的公共服務。堅持積極穩妥地推進改革,就要有紀律保證。日前,市委辦、市府辦轉發市紀委監察局等5部門通知,就嚴明新區行政體制創新工作紀律提出六項要求。各級各部門和廣大干部一定要講政治、顧大局、守紀律,在緊要關頭經受住改革的考驗;要把心思用在事業上,把精力花在工作上,確保人心不散、秩序不亂、工作不斷,盡可能縮短改革磨合期,盡可能迅速地達到改革預期目標和成效。

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