記者近日從國土余杭分局獲悉，由該局起草的《余杭區(qū)土地使用權(quán)抵押登記實施意見》（以下簡稱《意見》）已經(jīng)區(qū)政府同意批轉(zhuǎn)出臺，將于11月1日起正式實施。

    《意見》明確了土地抵押和土地隨房抵押的范圍：無地上定著物和在建房屋形象進度未超過±0.0的土地使用權(quán)直接在國土部門辦理抵押登記；地上有定著物不能辦理房屋連同土地使用權(quán)抵押登記的，必須征得房管部門書面意見，并由抵押雙方明確后，國土部門可單獨辦理土地使用權(quán)抵押登記（抵押標(biāo)的不包括地上建筑物）；宗地內(nèi)有地上定著物或在建房屋形象進度超過±0.0的在建工程連同土地使用權(quán)抵押登記，應(yīng)向房管部門申請。

    《意見》同時明確了用于建設(shè)經(jīng)濟適用住房、拆遷安置房、農(nóng)民多高層公寓的劃撥土地使用權(quán)和政府儲備土地使用權(quán)在經(jīng)單位主管部門同意并報區(qū)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后可以申請抵押；已被列入政府舊城改造或新城開發(fā)公告范圍內(nèi)的暫緩登記；留用地等指標(biāo)用地土地使用權(quán)在本村范圍內(nèi)公告并經(jīng)村民（或股民）會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民（或股民）代表同意，并提供鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、區(qū)政府同意抵押的書面意見后，可以設(shè)定抵押權(quán)，但不得為其他法人、組織或自然人提供抵押擔(dān)保，資金專款用于留用地項目的開發(fā)建設(shè)。《意見》明確了小額貸款公司、典當(dāng)企業(yè)、擔(dān)保公司可以作為抵押權(quán)人，辦理時須提供擔(dān)保合同和反擔(dān)保合同。為滿足企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)困難的情況下繼續(xù)融資的要求，允許在不注銷抵押登記的條件下，就抵押金額、抵押期限進行變更。

    《意見》還對房地產(chǎn)用地分割抵押進行了進一步規(guī)范，明確單宗土地面積大于50畝（含）的房地產(chǎn)項目用地可以申請部分土地抵押（圖紙用虛線表示，區(qū)塊面積原則上不少于20畝，虛線不得穿越批復(fù)總平面圖的地面建筑物），并須承諾在抵押權(quán)實現(xiàn)時按單宗地同時進行處置。此外，《意見》還對委托貸款和銀團貸款進行了明確。