閑林鎮舊稱閑林埠,作為閑林昔日最主要的商業區,閑林埠老街集中著大批小商戶,還有近800余戶居民居住在這里。隨著經濟社會的發展、人口的激增,老街基礎設施陳舊、居民居住環境較差的弊端逐年凸顯。閑林鎮對此一直高度重視,將“著力提升老街居住環境”列為鎮政府重點民生項目,并從“深入調查摸底、改造基礎設施、保留歷史文化、科學規劃設計”四方面入手,有序推進閑林老街“舊城改造”進程,改善集鎮居民的生產生活條件。
深入調查摸底,加強宣傳引導
為科學規劃“背街小巷”改造工程提供參考,該鎮專門組建調查組,針對老街居民(村民)家庭人口、房產、住房等情況進行調查。
調查組于今年3月17日在方家山社區召開“背街小巷”提升改造入戶調查動員會,之后分成7個工作小組開展為期一個半月的入戶調查。總計調查618戶,收集意見建議73條。通過調查摸底,主要達到了三個目的:一是了解群眾態度。調查中,群眾明確表示同意“背街小巷”改造的有430戶,占實際調查對象的69%;二是收集改善意見。收集的73條意見主要集中在排水、路面、路燈等;三是進行廣泛宣傳。通過入戶調查,對政府關注“背街小巷”提升改造進行了廣泛宣傳,得到了群眾的認可和支持。
改造基礎設施,提升老街環境
近年來,閑林鎮逐年投入,對老街路面、供電線路、排污排水等基礎設施進行改造,收儲企業用地用作綠化停車等,力爭提升老街居民生活環境。
一是提升基礎設施。對老街區內的主要道路中市街、南市街實行路面改造,保證居民出行暢通;先后投入資金350萬元,對老街范圍內的老化供電線路進行全面整治,基本實現污水“零直排”。
二是收儲企業用地。為今后的統一改造,不允許企業用地移作它用,如在巡查中發現原閑林制釘廠區塊業主搭建大型鋼棚等違法建筑,擅自改變用地性質,引進一些經營戶,形成了一個“非法市場”,存在非常嚴重的安全隱患,經過數十次艱辛談判,最終完成該區塊7.113畝土地的收儲;今年以來,還對原靜電廠、灶具廠進行了收儲。
三是解決實際困難。為解決“背街小巷”區塊的停車、設攤等一系列問題,在收儲的原制釘廠區塊內劃定約1000㎡,作為自產自銷臨時過渡場地;劃定約2000㎡作為停車場,為“背街小巷”的居民車輛、辦事車輛提供近150個停車位。
注重文化挖掘,保護珍貴遺存
老街是閑林“埠頭”文化的集中反映,保留了一些相當有價值的文物古跡、特色建筑,反映并見證了閑林百載商埠的繁榮。
閑林鎮一直注重保護遺存:
一是重點排查,深入挖掘歷史遺存。經過重點排查,老街內共有11處歷史文化遺產,包括朱家臺門、何家臺門、姚何孫民宅、阜民橋等均具有較高的歷史文化價值,其中“朱家臺門磚雕門樓”屬杭州市級文物保護點。
二是科學規劃,注重保留實物信息。完善文化古跡、歷史建筑的保護規劃,在改造中綜合考慮空間布局、整體風格和文化內涵等因素,盡可能保留歷史遺存實物和信息,切實做到科學規劃與文物保護有機統一。
三是注重保護,堅持“修舊如舊”。開展文物和歷史遺跡的普查、登記以及價值評估工作,確保有價值文物不失滅。在具體的修建改造中,時刻注意修舊如舊、復古如古,不輕易拆除、過度裝修。
認真規劃設計,恢復埠頭風貌
下一步,閑林鎮將著力恢復閑林的“埠頭”風貌,閑林港源頭整治的初步設計方案已經開始規劃設計。
一是注意基礎先行,保護為主。在閑林港整治的實施中對老街做好“七通一平”、截污納管、管線上改下等基礎工作,同時對具有歷史文化內涵的老宅、磚雕、臺門、古橋及埠頭等遺產明確保護或修復方案。
二是注意定點拆遷,重點整改。對于類似閑林中路與南市街交叉口等缺乏特色及歷史內涵的地段,以拆遷為主,不再整改提升,對于存在臟、亂、差的街邊和角落地段則進行重點整治。
三是注意結合現狀,便民第一。結合老街現狀,充分利用規劃范圍內的政府收儲土地,在廣泛征求群眾、專家意見基礎上,突出便民為民原則,保證整治中注意不擾民,整治后保證能便民,對整體方案進行優化設計。
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