農民收入五年翻番的“秘訣”

    ——橫渡鎮扶貧工作小記

    對于困守深山的農民來說，脫貧致富，似乎是一道永遠無解的命題。

    但是，當你走進大山深處的橫渡鎮，你固有的觀點會徹底被眼前的事實所顛覆——

    五年前，這里的農民人均純收入只有2000多元，2.25萬名山區農民只能守著“八山一水一分田”過日子；

    五年后，這里的特色高效農業獨具優勢，新農村建設如火如荼，農民人均純收入達到5000多元，5年時間翻了一番多。

    山，還是那座山；路，不再是那條路。橫渡鎮究竟有什么“秘訣”，讓祖祖輩輩困守深山的農民走上了致富之路？

    秘訣之一　項目運作促增收

    南豪村原來是橫渡鎮典型的偏僻小山村，全村114戶389人。由于交通不便、資源匱乏，村集體經濟一窮二白，資金成為該村發展經濟的一大“絆腳石”。在鎮黨委政府的支持下，該村巧妙包裝項目，以爭取政府補助。幾年下來，村里累計為新村建設投入200多萬元，但全部通過申報項目達到資金收支平衡，實現“白手起家”?，F如今，昔日的窮村成了人人羨慕的新農村。

    山區想發展，最缺什么？顯然是錢！橫渡鎮以項目化扶貧為抓手，從制約經濟發展的突出問題著眼，從群眾急盼解決的實際困難入手，編制出臺低收入農戶奔小康工程實施計劃，積極與省國安廳、市財稅局、林業局、安監局、農業銀行以及縣屬各級結對幫扶部門聯系溝通，用足用好資金、技術、項目、人才等資源，提高貧困村的自主發展能力。

    幾年來，各級政府部門投入橫渡鎮的幫扶資金達到175萬余元，先后實施結對幫扶項目11個，受益農戶1300多戶。另外，該鎮還扶持低收入農戶奔小康項目32個，其中6個來料加工項目獲得省扶貧項目支持。這些項目完成后，可有力帶動農戶增收致富。

    秘訣之二　產業開發帶致富

    上世紀60年代，全國各地掀起種植油茶樹的熱潮，位于橫渡鎮的500多畝油茶樹應勢而生。之后，由于管理方式粗放、加工工藝低下，這500多畝油茶樹一直處于荒廢狀態。去年，大山庵油茶專業合作社負責人陳正岳看中機遇，把它們全部承包過來，對其進行改造，并得到鎮黨委政府和省農技推廣基金會三門執行部的支持。項目完成后，畝產值可達2340元，可產生100多萬元的經濟效益。

    “輸血”不如“造血”，這是扶貧工作的一條基本經驗。為提高山區農民的自我“造血”能力，橫渡鎮立足生態資源優勢，大力發展特色高效農業，著力提高楊梅、柑橘、蛋雞、野菜等特色農產品的產業化和品牌化水平，變綠水青山為“金山銀山”。

    目前，該鎮已發展農民專業合作社37家，其中9家為市級規范化合作社，擁有注冊商標5家，特色農產品基地4個。鐵強村牡蠣養殖帶動整個村的經濟發展，成為農戶的主要經濟來源之一；鑫鑫水果、湫水綠芋艿等21家專業合作社帶動全鎮800多農戶就業，其中低收入農戶273戶。

    秘訣之三　網格服務助創業

    創業是最好的扶貧手段，也是山區農民走向致富的根本性道路。

    橫渡鎮外出人員眾多，其中不乏創業成功人士。如何發揮他們的帶頭示范作用，使更多的農民走向創業道路？橫渡鎮的做法是，在寧波等外出人口集中地建立流動黨員黨支部和流動人口服務中心，分區劃片對外出群眾實行網格化管理，以真誠服務換取他們對家鄉發展的支持。

    2009年9月24日，在寧波種了14年蔬菜的大橫渡村村民酈鳳鎖，在運送蔬菜的途中被一輛車子撞倒，經搶救無效死亡。死者家屬曾多次與肇事方就民事賠償問題協商未果，后來鎮外出人口管理服務中心出面加以協調解決，有力維護了外出人口的合法權益。

    優質的服務總能贏得民心。流動黨員酈國刁在寧波創業成功后，回鄉投資百萬余元承包600多畝楊梅基地，帶動當地群眾就業增收。像酈國刁這樣的人還有很多，僅在2010年，該鎮外出群眾就為家鄉提供發展建議106條、致富信息42條，幫助推介銷售農副產品1.5萬余噸，組織輸出農村勞動力500多人，并有11名黨員群眾回鄉創業。