通過開展創建充分就業鎮鄉活動，到2011年底，力爭全區50%以上的鎮鄉達到充分就業鎮鄉標準；到2012年底，力爭全區85%以上的鎮鄉達到充分就業鎮鄉標準。日前，余杭區印發《創建充分就業鎮鄉實施意見（試行）》，提出今明兩年鎮鄉工作目標。

    充分就業鎮鄉是指轄區勞動年齡段內有勞動能力和就業愿望的城鄉勞動者實現就業、轉移就業達到較高比例，農村人均收入增幅超過本鎮鄉上年度農民人均純收入增幅。

    具體標準為：（一）轄區勞動年齡段內城鄉勞動者總體就業率達到96%，有轉移就業愿望的農村勞動力轉移就業率達到85%以上；（二）轄區內所有城市社區、農村社區達到充分就業社區（行政村）標準；（三）動態消除城鎮“零就業家庭”，做到基數歸零、動態歸零，農村低保家庭及低收入農戶中有勞動能力和轉移就業愿望的勞動者至少有1人實現轉移就業；（四）開展農村勞動力求職登記工作，做到《農村勞動力求職登記證》應發盡發；（五）轄區內各社區勞動保障平臺建設達到“六到位”（機構、場地、人員、經費、制度、工作到位）標準；（六）積極組織幫助轄區內未就業大學畢業生實現就業；（七）改善轄區內新余杭人生產生活環境，做到有收入、有房住、有教育、有醫療、有社保、有救助、有安全、有組織；（八）轄區內全員創業活動指數、創業帶動就業比例、創業活動對就業的貢獻率均達到或超過創業型城市標準；（九）組織失業人員和求職登記的農村勞動者積極參加就業準備活動。