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在我國現有立法中,關于政府間流域跨界污染的法條主要包括兩部分內容。
第一是有關流域水污染防治規劃和交界斷面水質標準等的規定。
《水污染防治法》第十五條規定,防治水污染應當按流域或者按區域進行統一規劃。
《水污染防治法》第十二條規定,國務院環境保護主管部門會同國務院水行政主管部門和有關省、自治區、直轄市人民政府,可以根據國家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關地區的經濟、技術條件,確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環境質量標準,報國務院批準后施行。
《水污染防治法》第二十六條規定,國家確定的重要江河、湖泊流域的水資源保護工作機構負責監測其所在流域的省界水體的水環境質量狀況,并將監測結果及時報國務院環境保護主管部門和國務院水行政主管部門;有經國務院批準成立的流域水資源保護領導機構的,應當將監測結果及時報告流域水資源保護領導機構。
2011年出臺的《太湖流域管理條例》第四十九條,雖然規定了上下游之間的補償,但沒有對因補償產生的糾紛如何加以調處進行規定。
第二是跨界域的水污染糾紛解決。
我國有關立法對于流域跨界水污染糾紛規定了兩種調處機制。
第一種是有關地方政府協商解決,協商不成的由其共同的上級人民政府協調解決。
《水污染防治法》第二十八條規定,跨行政區域的水污染糾紛,由有關地方人民政府協商解決,或者由其共同的上級人民政府協調解決。
作為流域跨界污染地方立法的代表的《江蘇省長江水污染防治條例》第二十條也規定,對因相鄰行政區域出境水質達不到水質控制目標而發生的環境糾紛,有關地方人民政府應當共同協商解決;協商不成的,由共同的上一級人民政府協調解決。
第二種是流域管理機構協調處理。
《淮河流域水污染防治暫行條例》第二十八條規定,淮河流域省際水污染糾紛,淮河流域水資源保護領導小組辦公室進行調查、監測,提出解決方案,報領導小組協調處理。這兩種機制都強調糾紛當事人即地方政府之間協商和上級行政機關的處理。