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四、保障措施

25.明確責任分工

省大氣污染防治聯席會議成員單位要按照本實施方案要求，根據職責分工，牽頭制定專項工作方案，定期開展專項督導檢查，落實完善配套政策，確保各項任務完成。各級政府是實施藍天工程行動計劃的主體，對本行政區域的大氣環境質量負總責，要切實加強組織領導，結合當地實際，制定年度工作方案，組織抓好落實，確保大氣環境質量有效改善。要在主要媒體上定期或及時發布環境空氣質量、企業污染物排放狀況等環境信息，接受社會監督。要加強重污染天氣應急管理，制定應急方案，及時啟動應急響應，采取應急措施，發布應急信息，把重污染天氣的不利影響降到最低。

責任單位:省大氣污染防治聯席會議成員單位，各省轄市、省直管縣(市)政府。

26.加大資金投入

各級財政要統籌安排大氣污染防治資金，重點支持涉及民生的燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造、黃標車淘汰、污染防治設施升級改造、重污染天氣監測預警系統建設等大氣污染防治重點項目和大氣環境治理能力建設。

責任單位:省財政廳，各省轄市、省直管縣(市)政府。

27.加強執法監管

加大環境執法監管力度，嚴厲打擊環境違法行為。對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業，依法依規停產關閉。對涉嫌環境犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。落實執法責任，對監督缺位、執法不力、徇私枉法等行為，依法依規追究有關部門和人員的責任。

責任單位:省環保廳、監察廳、公安廳，各省轄市、省直管縣(市)政府。

28.嚴格考核獎懲

按照《河南省藍天工程行動計劃考核辦法(試行)實施細則》，對省直有關單位和各省轄市、省直管縣(市)政府實施年度考核。把環境質量反降級作為剛性約束條件，對未完成藍天工程行動計劃年度任務的進行通報批評和責任追究，對當地政府實施“一票否決”，必要時實行區域限批，由監察部門會同環保部門對有關責任人實施誡勉談話，督促整改。建立完善省級監察、各地監管、單位負責的環境監管體制，對環境空氣質量不達標且連續兩年持續惡化的城市，由監察部門對當地政府主要負責人實施問責 對工作不力、玩忽職守等導致未能有效應對重污染天氣，以及干預、偽造監測數據的，嚴格追究有關單位和人員的責任 對達不到治理要求，超標或超總量排放污染物的排污單位，依法實施停產治理或取締關閉。