目前我國已成為全球第二大木材消耗國和第一大木材進口國,年消耗量近5億立方米,然而我國是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家,木材進口量超過全球貿(mào)易量的1/3,對外依存度接近50%。
據(jù)中國木材與木制品流通協(xié)會謝滿華博士介紹,2013年我國共進口木材(原木+鋸材)7916.45萬立方米(折合原木材積),同比增長17.99%。主要木材進口國是俄羅斯、加拿大、新西蘭、美國,這四個國家的木材進口量占我國木材進口總量的68.4%。
據(jù)國家林業(yè)局預(yù)測,2020年我國木材需求可能達到8億立方米。國家林業(yè)局表示要爭取木材對外依存度低于60%,要解決木材的供應(yīng)問題,實現(xiàn)木材利用的可持續(xù)化發(fā)展,需要充分發(fā)揮利用好國內(nèi)、國外兩個資源。國內(nèi)和國際兩個市場的作用。
在國內(nèi),中國自2012年開始開展了木材儲備基地建設(shè),加大人工林、工業(yè)原料林、用材林的培育。日前,國家木材儲備戰(zhàn)略聯(lián)盟日前在京成立。國家林業(yè)局副局長張建龍在成立大會上說,根據(jù)《全國木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃》,到2020年建設(shè)木材儲備基地2.1億畝。目前,我國已建成和劃定木材儲備基地1830萬畝,其中國家儲備林劃定1050萬畝。
在國際上,要充分利用好國外市場,與有關(guān)國家,特別是俄羅斯合作,辦廠、加工,從俄羅斯國家進口一些木材和木制品。中國木材與木制品流通協(xié)會會長朱光前在接受媒體采訪時指出,國家林業(yè)局的禁伐令出臺后,國內(nèi)原木供應(yīng)缺口擴大,大興安嶺等地方全面停止商業(yè)采伐,缺口持續(xù)擴大導(dǎo)致大部分需要靠進口來補充。一直以來新西蘭、俄羅斯、加拿大等是主要進口國家。去年新西蘭出口到中國木材量達千萬平方米,瑞典也是近兩年出口到中國供應(yīng)量在持續(xù)增加。
1、海關(guān)進行查驗后,由現(xiàn)場接單報關(guān)員打印《查驗通知單》,需要時要制作查驗報告交報關(guān)人員。
2、安排查驗計劃,由現(xiàn)場海關(guān)安排查驗的具體時間,一般海關(guān)當(dāng)天就會安排好第二天的查驗計劃。
3、 海關(guān)進行查驗貨物時,木材進口報關(guān)的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人,并負責(zé)協(xié)助搬運貨物,開拆和重封貨物的包裝。
4、海關(guān)查驗后,由陪同人員在《查驗記錄單》上確認、簽名。
由于部分地區(qū)木材進口安全監(jiān)管工作的增幅較大、品種雜略、檢驗等工作情況,部分港口開展以海關(guān)的相關(guān)要求為基礎(chǔ),結(jié)合進口政策調(diào)整工作完善安全監(jiān)管制度,加強措施執(zhí)行能力,以確保解決地區(qū)木材進口報關(guān)問題。
下面提供進口的三大監(jiān)管項:
監(jiān)管巡查:通過完善執(zhí)行監(jiān)管制度,一方面建立產(chǎn)品體系、分類管理、風(fēng)險分級的巡查機制,嚴格控制企業(yè)內(nèi)銷的問題環(huán)節(jié),將產(chǎn)品質(zhì)量作為安全第一關(guān),并整合木材進口案例。
整治管理:建立各網(wǎng)點管理聯(lián)動機制,以便協(xié)助企業(yè)、檢驗、市場等關(guān)系問題處理;加強與下級管理部門的執(zhí)行管理力度,確保進口報關(guān)、質(zhì)量、安全的服務(wù)意識。
檢測制度:以不同產(chǎn)品不同安全制度為工作準(zhǔn)則,加強不同地區(qū)之間的設(shè)備、升級、管理。通過對產(chǎn)品安全檢測的投入資金,進一步擴大安全檢測項目。為追求結(jié)果精準(zhǔn)度、時效檢測監(jiān)控。
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