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[供應]臨汾塑料植草格公司歡迎您
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- 更新日期：2017-01-18 14:07:01
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“十三五”規劃綱要提出，要因地制宜發展特色鮮明、產城融合、充滿魅力的小城鎮。特色小鎮建設被認為是推進中國新型城鎮化建設的重要組成部分。目前，在以人為核心的新型城鎮化推進過程中，特色小鎮正扮演著越來越重要的角色。
抓特色小鎮、小城鎮建設大有可為，對經濟轉型升級、新型城鎮化建設，都具有重要意義。
2016年7月，住建部等三部委發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，決定在全國范圍開展特色小鎮培育工作，計劃到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮，引領帶動全國小城鎮建設。
10月14日，住房和城鄉建設部公布了第一批中國特色小鎮名單，進入這份名單的小鎮共有127個，在各地推薦的基礎上，經專家復核，由國家發展改革委、財政部以及住建部共同認定得出。
在這份名單中，浙江省的特色小鎮zui多，有8個；其次是山東省、江蘇省、四川省，各有7個；廣東省6個；安徽省、福建省、湖北省、湖南省、貴州省、陜西省分別有5個；河北省、遼寧省、江西省、河南省、廣西壯族自治區、重慶市各有4個；北京市、上海市、山西省、內蒙古自治區、吉林省、黑龍江省、云南省、甘肅省、新疆維吾爾自治區各有3個；天津市、海南省、西藏自治區、青海省、寧夏回族自治區各有2個；新疆生產建設兵團有1個。
“我國的區域差異很大，東部比較發達地區和西部欠發達地區的小城鎮建設所面臨的問題有所不同，但總體看來，主要面臨三個方面的問題。”國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員劉云中總結說，一是經濟活力不強，難以提供充足的、體面的就業崗位。小城鎮在空間上是連接城市和鄉村的重要紐帶，是農村人口本地城鎮化的重要場所，應該提供大量的非農就業崗位，但現實情況是很多小城鎮尤其是中西部的小城鎮缺乏有競爭力的產業，就業的穩定性較差，勞動報酬偏低。
二是小城鎮的基礎設施和公共服務較為欠缺。目前小城鎮的道路、電力等基礎設施已有很大改善，但是垃圾處理、污水處理等設施還非常欠缺。而且，小城鎮的學校、醫療衛生、文化、體育等公共設施水平較低，尤其是醫療衛生和文化設施很欠缺，不能滿足大量人口本地城鎮化的需求。
三是縣以下的鎮（鄉）財政實力弱，缺乏穩定的財政收入來源。鎮（鄉）級財政的稅收收入劃分并沒有統一的標準，各地的差異很大，由于大部分小城鎮缺乏有實力的企業，本級財政集聚財力的能力較弱，很多情況下都要依賴轉移支付，嚴重影響了小城鎮的基礎設施建設和提供公共服務的能力。
目前，我國新型城鎮化的要求就是促進大中城市與小城鎮的協調發展。而發展“特色小鎮”正是探索科學推動小城鎮發展的方法之一。談及“特色小鎮”的內涵，劉云中表示，特色小鎮與其他小鎮相比能夠發揮自身比較優勢，在城鎮建設和發展的某些領域能夠體現人無我有、人有我強；要體現因地制宜，結合地方特點，發揮地域優勢，在此基礎上找到有生命力、有市場前景的產業，在城鎮基礎設施和建筑風貌方面與當地的自然地理條件相匹配，充分體現當地的風俗特點。因此，“特色小鎮”應該成為推進城鄉一體化的突破口。
但是文化生態社會獨立學者劉建華也提醒到，“‘特色小鎮’確確實實有現實政策的對應性，這天經地義，無可厚非，但如果僅僅是為了這樣對應來做‘特色小鎮’，那就把它做歪了。”
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