樂(lè)山市作為四川省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”樣板推廣城市，德生科技助力政府部門采用了“平臺(tái)+服務(wù)”的主動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)模式，力爭(zhēng)達(dá)成“動(dòng)態(tài)持卡率100%、聯(lián)系有效率100%、發(fā)放成功率100%、補(bǔ)貼領(lǐng)取率100%、服務(wù)滿意度100%”的目標(biāo)。

（下文摘自樂(lè)山市人力資源和社會(huì)保障官方微信文章《在人社部全國(guó)會(huì)議上樂(lè)山人社做“一卡通”經(jīng)驗(yàn)交流》）

近日，為深入了貫徹落實(shí)中紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政部、人社部等國(guó)家七部委《關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理實(shí)施意見(jiàn)》，人社部組織召開全國(guó)“惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼‘一卡通’工作推進(jìn)視頻會(huì)”，四川省人社廳、樂(lè)山市人社局作為全國(guó)唯一發(fā)言代表作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

按照會(huì)議安排，樂(lè)山市人社局黨組書記、局長(zhǎng)魏立先同志以《扎實(shí)推行“多卡歸一”“一卡直通”，推動(dòng)社會(huì)保障卡在民生服務(wù)領(lǐng)域更廣泛應(yīng)用》為題作了重點(diǎn)發(fā)言，就惠民惠農(nóng)社會(huì)保障卡“一卡通”試點(diǎn)工作，從基本情況、主要做法、工作體會(huì)和下一步打算等四個(gè)方面進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)45分種的經(jīng)驗(yàn)交流。


2018年9月，樂(lè)山被省確定為全省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放試點(diǎn)市，按照省紀(jì)委監(jiān)委、省財(cái)政廳、省人社廳統(tǒng)一部署，樂(lè)山市紀(jì)委監(jiān)委、市財(cái)政局、市人社局三部門牽頭分工協(xié)同，積極探索創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)工作。市人社局依托利用社會(huì)保障卡管理、人社信息化建設(shè)等資源優(yōu)勢(shì)，會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委、市財(cái)政局等部門，用3個(gè)月時(shí)間完成了系統(tǒng)開發(fā)，搭建起集“資金發(fā)放、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、公共服務(wù)、決策參考”為一體的，部署在市政府電子政務(wù)云、通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直通的“樂(lè)山市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡‘一卡通’發(fā)放監(jiān)管信息平臺(tái)”。2019年1月上線運(yùn)行以來(lái)，截至止5月16日，納入系統(tǒng)平臺(tái)監(jiān)管資金項(xiàng)目達(dá)到100余項(xiàng)，并通過(guò)平臺(tái)向受益群眾直接推送資金發(fā)放短信，實(shí)現(xiàn)了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡系統(tǒng)直發(fā)突破1億元，惠及享受群眾22萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)得出去、管得起來(lái)、政府放心、群眾滿意”的目標(biāo)，受到省財(cái)政廳、省人社廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。省財(cái)政廳面向全省財(cái)政系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)了樂(lè)山市“一卡通”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。

首先，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是關(guān)鍵。
市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，確保了社會(huì)保障卡發(fā)行工作落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障卡覆蓋率快速提升到99%。

其次，財(cái)政、紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)是保證。
為有效解決卡出多門、小卡片“微腐敗”等問(wèn)題，市財(cái)政局統(tǒng)攬統(tǒng)籌安排，市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)督導(dǎo)督辦，積極協(xié)調(diào)各資金主管部門將數(shù)據(jù)歸集到“一卡通”平臺(tái)系統(tǒng)，徹底改變過(guò)去惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放方式，推動(dòng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金通過(guò)社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放，實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一發(fā)放數(shù)據(jù)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)一群眾服務(wù)”“三統(tǒng)一”。

第三，人社系統(tǒng)信息化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
人社系統(tǒng)10多年來(lái)的社會(huì)保障卡管理、服務(wù)、保障工作經(jīng)驗(yàn)、完善的公共服務(wù)體系和覆蓋全市的基層服務(wù)平臺(tái)以及社會(huì)保障卡具有融合民生服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和金融服務(wù)等強(qiáng)大功能等，為建設(shè)“一卡通”信息平臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。會(huì)議別開生面地安排了近半小時(shí)的提問(wèn)解答時(shí)間，省人社廳、樂(lè)山市人社局與江西省、海南省、青海省、河南省等人社部門進(jìn)行了遠(yuǎn)程互動(dòng)交流，樂(lè)山市“一卡通”平臺(tái)建設(shè)具體做法和經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)各省、市、自治區(qū)人社部門推進(jìn)“一卡通”發(fā)放工作提供了借鑒參考。


會(huì)議要求全國(guó)各地人社部門迅速行動(dòng)起來(lái)，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保障卡在惠民惠農(nóng)“一卡通”發(fā)放工作中重要性和必要性，積極推動(dòng)社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮“一卡通”在公共服務(wù)民生保障領(lǐng)域的積極作用，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全國(guó)各省、市、自治區(qū)人社系統(tǒng)均設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)，人社部張加會(huì)總工程師高度評(píng)價(jià)了樂(lè)山“一卡通”發(fā)放試點(diǎn)工作，充分肯定了樂(lè)山做法和經(jīng)驗(yàn)。樂(lè)山“一卡通”經(jīng)驗(yàn)交流材料直接發(fā)送到了全國(guó)各地，“樂(lè)山經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)人社系統(tǒng)掀起示范推廣熱潮。