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  招標與投標，是有組織、有程序、規范化的市場交易行為，是商品、技術和勞務的買賣方法。招標，是眾多采購方式中最重要的一種。招標是業主選擇最合理供貨商、承建商或勞務提供者的一種手段，是實施資源最合理配置的前提，招標全過程是選擇實質性響應標的過程，因而招標也是各方面利益比較、均衡的過程。而投標，則是供貨商、承建商或勞務提供者對招標的響應，是他們為了獲得貨物、工程或勞務合同而向業主發出的實盤。招投標本身就是一個追求雙贏的過程，那么怎樣才能達到理想的效果呢?筆者以為，關鍵在于把握好招投標程序和技巧。

  赫章縣，隸屬貴州畢節市，位于貴州省西北部烏江北源六沖河和南源三岔河上游的滇東高原向黔中山地丘陵過度的烏蒙山區傾斜地帶，地處東經104°10′28"～105°01‘23"，北緯26°46′12″～27°28‘18″，東西長85.276公里，南北寬77.696公里，東鄰畢節、納雍，西連威寧，南接六盤水，北界云南省鎮雄、彝良。國土面積3250平方公里，總人口79.87萬（2013年），政府駐地城關鎮。