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承包人可以據此提出索賠要求，并取得經濟補償。這些在合同文件中有文字規定的合同條款，稱為明示條款。
2)合同中默示的索賠。承包人的該項索賠要求，雖然在工程項目的合同條款中沒有專門的文字敘述，但可以根據該合同的某些條款的含義，推論出承包人有索賠權。這種索賠要求，同樣有法律效力，有權得到相應的經濟補償。默示條款是一個廣泛的合同概念，它包含合同明示條款中沒有寫入、但符合雙方簽訂合同時設想的愿望和當時環境條件的一切條款。這些默示條款，或者從明示條款所表述的設想愿望中引伸出來，或者從合同雙方在法律上的合同關系引伸出來，經合同雙方協商一致，或被法律和法規所指明，都成為合同文件的有效條款，要求合同雙方遵照執行。
(2)按索賠目的分類。
1)工期索賠。由于非承包人責任的原因而導致施工進程延誤，要求批準順延合同工期的索賠，稱之為工期索賠。工期索賠形式上是對權利的要求，以避免在原定合同竣工日不能完工時，被發包人追究拖期違約責任。一旦獲得批準合同工期順延后，承包人不僅免除了承擔拖期違約賠償費的嚴重風險，而且可能提前工期得到獎勵，最終仍反映在經濟收益上。
2)費用索賠。費用索賠的目的是要求經濟補償。當施工的客觀條件改變導致承包人增加開支，要求對超出計劃成本的附加開支給予補償，以挽回不應由他承擔的經濟損失。
(3)按索賠事件的性質分類。
1)工程延誤索賠。因發包人未按合同要求提供施工條件，如未及時交付設計圖紙、施工現場、道路等，或因發包人指令工程暫停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，承包人對此提出索賠。
2)工程變更索賠。由于發包人或監理工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設計、變更工程順序等，造成工期延長和費用增加，承包人對此提出索賠。
3)合同被迫終止的索賠。由于發包人或承包人違約以及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止，無責任的受害方因其蒙受經濟損失而向對方提出索賠。
4)工程加速索賠。由于發包人或工程師指令承包人加快施工速度，縮短工期，引起承包人人、財、物的額外開支而提出的索賠。
5)以外風險和不可預見因素索賠。在工程實施過程中，因人力不可抗拒的自然災害。特殊風險以及一個有經驗的承包人通常不能合理預見的不利施工條件或外界障礙，如地下水、地質斷層、溶洞、地下障礙物等引起的索賠。
6)其他索賠。如因貨幣貶值、匯率變化、物價、工資上漲、政策法令變化等原因引起的索賠。
3.索賠程序有哪些步驟?
答：(1)承包人的索賠程序。
1)承包人提出索賠要求。
a.發出索賠意向通知。索賠事件發生后，承包人應在索賠事件發生后的28天內向工程師遞交索賠意向通知，聲明將對此事件提出索賠。該意向通知是承包人就具體的索賠事件向工程師和發包人表示的索賠愿望和要求。如果超過這個期限，工程師和發包人有權拒絕承包人的索賠要求。索賠事件發生后，承包人有義務做好現場施工的同期記錄，工程師有權隨時檢查和調閱，以判斷索賠事件造成的實際損害。
b.遞交索賠報告。索賠意向通知提交后的28天內，或工程師可能同意的其他合理時間，承包人應遞送正式的索賠報告。索賠報告的內容應包括：事件發生的原因，對其權益影響的證據資料，索賠的依據，此項索賠要求補償的款項和工期展延天數的詳細計算等有關材料。
如果索賠事件的影響持續存在，28天內還不能算出索賠額和工期展延天數時，承包人應按工程師合理要求的時間間隔(一般為28天)，定期陸續報出每一個時間段內的索賠證據資料和索賠要求。在該項索賠事件的影響結束后的28天內，報出最終詳細報告，提出索賠論證資料和累計索賠額。
2)工程師審核索賠報告。
a.工程師審核承包人的索賠申請。接到正式索賠報告以后，工程師應認真研究承包人報送的索賠資料。首先在不確認責任歸屬的情況下，客觀分析事件發生的原因，重溫合同的有關條款，研究承包人的索賠證據，并檢查他的同期記錄；其次通過對事件的分析，工程師再依據合同條款劃清責任界限，如果必要時還可以要求承包人進一步提供補充資料。尤其是對承包人與發包人或工程師都負有一定責任的事件影響，更應劃出各方應該承擔合同責任的比例。最后再審查承包人提出的索賠補償要求，剔除其中的不合理部分，擬定自己計算的合理索賠款額和工期順延天數。
b.判定索賠成立的原則。工程師判定承包人索賠成立的條件為：
(ⅰ)與合同相對照，事件已造成了承包人施工成本的額外支出，或總工期延誤；
(ⅱ)造成費用增加或工期延誤的原因，按合同約定不屬于承包人應承擔的責任，包括行為責任或風險責任；
(ⅲ)承包人按合同規定的程序提交了索賠意向通知和索賠報告
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