承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知和索賠報(bào)告。上述三個(gè)條件沒(méi)有先后主次之分，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備。只有工程師認(rèn)定索賠成立后，才處理應(yīng)給予承包人的補(bǔ)償額。
      c.對(duì)索賠報(bào)告的審查。
      (ⅰ)事態(tài)調(diào)查。通過(guò)對(duì)合同實(shí)施的跟蹤、分析了解事件經(jīng)過(guò)、前因后果，掌握事件詳細(xì)情況。
      (ⅱ)損害事件原因分析。即分析索賠事件是由何種原因引起，責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)。
      (ⅲ)分析索賠理由。主要依據(jù)合同文件判明索賠事件是否屬于未履行合同規(guī)定義務(wù)或未正確履行合同義務(wù)導(dǎo)致，是否在合同規(guī)定的賠償范圍之內(nèi)。只有符合合同規(guī)定的索賠要求才有合法性、才能成立。
      (ⅳ)實(shí)際損失分析。即為索賠事件的影響分析，主要表現(xiàn)為工期的延長(zhǎng)和費(fèi)用的增加。
      (ⅴ)證據(jù)資料分析。主要分析證據(jù)資料的有效性、合理性、正確性，這也是索賠要求有效的前提條件。如果工程師認(rèn)為承包人提出的證據(jù)不能足以說(shuō)明其要求的合理性時(shí)，可以要求承包人進(jìn)一步提交索賠的證據(jù)資料。
      d.確定合理的補(bǔ)償額。
      3)工程師與承包人協(xié)商補(bǔ)償。工程師核查后初步確定應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)念~度、往往與承包人的索賠報(bào)告中要求的額度不一致，甚至差額較大。主要原因大多為對(duì)承擔(dān)事件損害責(zé)任的界限劃分不一致；索賠證據(jù)不充分；索賠計(jì)算的依據(jù)和方法分歧較大等，因此雙方應(yīng)就索賠的處理進(jìn)行協(xié)商。通過(guò)協(xié)商達(dá)不成共識(shí)時(shí)，承包人僅有權(quán)得到所提供的證據(jù)滿足工程師認(rèn)為索賠成立那部分的付款和工期順延。
      工程師收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。如果在28天內(nèi)既未予答復(fù)，也未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求的話，則視為承包人提出的該項(xiàng)索賠要求已經(jīng)認(rèn)可。
        對(duì)于持續(xù)影響時(shí)間超過(guò)28天以上的工期延誤事件，當(dāng)工期索賠條件成立時(shí)，對(duì)承包人每隔28天報(bào)送的階段索賠臨時(shí)報(bào)告審查后，每次均應(yīng)作出批準(zhǔn)臨時(shí)延長(zhǎng)工期的決定，并于事件影響結(jié)束后28天內(nèi)承包人提出最終的索賠報(bào)告后，批準(zhǔn)順延工期總天數(shù)。應(yīng)當(dāng)注意的是，最終批準(zhǔn)的總順延天數(shù)，不應(yīng)少于以前各階段已同意順延天數(shù)之和。
        4)發(fā)包人審查索賠處理。當(dāng)工程師確定的索賠額超過(guò)其權(quán)限范圍時(shí)，必須報(bào)請(qǐng)發(fā)包人批準(zhǔn)。發(fā)包人首先根據(jù)事件發(fā)生的原因、責(zé)任范圍、合同條款審核承包人的索賠申請(qǐng)和工程師的處理報(bào)告，再依據(jù)工程建設(shè)的目的、投資控制、竣工投產(chǎn)日期要求以及針對(duì)承包人在施工中的缺陷或違反合同規(guī)定等的有關(guān)情況，決定是否同意工程師的處理意見(jiàn)。索賠報(bào)告經(jīng)發(fā)包人同意后，工程師即可簽發(fā)有關(guān)證書。
        5)承包人是否接受最終索賠處理。承包人接受最終的索賠處理決定，索賠事件的處理即告結(jié)束。如果承包人不同意，就會(huì)導(dǎo)致合同爭(zhēng)議。通過(guò)協(xié)商雙方達(dá)到互諒互讓的解決方案，是處理爭(zhēng)議的最理想方式。如達(dá)不成諒解，承包人有權(quán)提交仲裁或訴訟解決。
        (2)發(fā)包人的索賠。承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤而給發(fā)包人造成損失時(shí)，發(fā)包人也應(yīng)按合同約定向承包人提出索賠。
        4.工程師處理索賠應(yīng)遵循那些原則?
        答：(1)公平合理地處理索賠。工程師作為施工合同的管理核心，必須公平地行事。以沒(méi)有偏見(jiàn)的方式解釋和履行合同，獨(dú)立地作出判斷，行使自己的權(quán)力。處理索賠原則有如下幾個(gè)方面：
        1)從工程整體效益、工程總目標(biāo)的角度出發(fā)作出判斷或采取行動(dòng)。使合同風(fēng)險(xiǎn)分配，干擾事件責(zé)任分擔(dān)，索賠的處理和解決不損害工程整體效益和不違背工程總目標(biāo)。
        2)按照合同約定行事。工程師應(yīng)該準(zhǔn)確理解、正確執(zhí)行合同，在索賠的解決和處理過(guò)程中應(yīng)貫穿合同精神。
        3)從事實(shí)出發(fā)，實(shí)事求是。按照合同的實(shí)際實(shí)施過(guò)程、干擾事件的實(shí)情、承包人的實(shí)際損失和所提供的證據(jù)作出判斷。
        (2)及時(shí)作出決定和處理索賠。在工程施工中，工程師必須及時(shí)地(有的合同規(guī)定具體的時(shí)間，或“在合理的時(shí)間內(nèi)”)作出決定，下達(dá)通知，指令，表示認(rèn)可等。這有如下重要作用：
        1)可以減少承包人的索賠機(jī)會(huì)。因?yàn)槿绻こ處煵荒苎杆偌皶r(shí)地行事，造成承包人的損失，必須給與工期或費(fèi)用的補(bǔ)償。
        2)防止干擾事件影的擴(kuò)大。若不及時(shí)行事會(huì)造成承包人停工處理指令，或承包人繼續(xù)施工，造成更大范圍的影響和損失。
        3)在收到承包人的索賠意向通知后應(yīng)迅速作出反應(yīng)，認(rèn)真研究密切注意干擾事件的發(fā)展。一方面可以及時(shí)采取措施降低損失；另一方面可以掌握干擾事件發(fā)生和發(fā)展的過(guò)程，掌握第一手資料，為分析、評(píng)價(jià)承包人的索賠做準(zhǔn)備。
        4)不及時(shí)地解決索賠問(wèn)題將會(huì)加深雙方的不理解、不一致和矛盾。如果不能及時(shí)解決索賠問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致承

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