違規施工方“停牌”至少30天
在北京市西大望路的北京工業大學西門外，地鐵14號線北京工業大學站正在緊張施工中。施工工人們進出工地大門，時不時都會抬頭望一望門口的“偵探”——那個實時監控渣土運輸車的探頭，“就像有雙眼睛，時刻提醒大伙干得再仔細點。”研究顯示，各類建筑揚塵對PM2.5的貢獻率為3.3%。9月，為治理工地揚塵，市住建委祭出“史上最嚴招”：揚塵污染嚴重的施工工地，施工單位將被暫停在京投標資格30至90天。
空氣現狀
PM2.5中3.3%來源于施工揚塵
“工地，工地，還是工地。”如今，走在北京城里，無論城區或郊區，土方工地的綠色圍擋，已成為街邊的常景。
根據市住建委今年7月的統計，北京17個區縣（含開發區）的土方工地有150個。其中，朝陽、海淀、豐臺在城六區中土方工地數目最多，僅朝陽一區就達到42個。
施工工地，尤其是土方工地，很難不產生揚塵。來自《北京市大氣細顆粒物PM2.5的來源研究》的報告顯示，揚塵對PM2.5的貢獻率為18.1%，其中，各類建筑揚塵，包括園林、水務、交通、鐵路等工程對PM2.5的貢獻率為3.3%。
市住建委施工安全處負責人介紹，目前施工揚塵主要來源于三個方面：首先是各類施工現場裸露土地產生的揚塵；其次是基礎工程、管線工程的動土施工產生的揚塵；第三是因為建筑垃圾的存放封蓋不嚴產生的揚塵，包括渣土運輸車輛由于覆蓋不嚴、超載等原因造成的道路揚塵遺撒。
清潔行動
“史上最嚴招”給開發商施壓
據介紹，自9月份開始，市住建委將強化揚塵治理的力度。市住建委已根據市政府《北京市2013—2017年清潔空氣行動計劃》的要求，細化了工地揚塵治理的措施。
“將揚塵治理同招投標掛鉤，這是迄今對于施工單位的‘史上最嚴’處罰措施。”相關負責人介紹，有些時候，施工單位往往受開發商的制約，為壓低成本、壓縮工期，取消必要的治理揚塵投入。因此，與以往相比，此次揚塵治理中，還特意明確了建設單位即開發商的主體責任。“這相當于直接與開發企業的資質掛鉤，用開發企業自己的話來說，‘這招兒比罰還管用！’”
明確建設單位、施工單位等參建單位的揚塵治理職責，要求施工現場必須落實沙土覆蓋、道路硬化、出口洗車、施工降塵、施工圍擋等具體要求。
嚴格“三不進、兩不出”，即：無車輛準運證的車輛不許進工地、裝置破損的車輛不許進工地、排放不達標車輛不許進工地；超量裝載的車輛不許出工地、車身不潔車輪帶泥的車輛不許出工地，從源頭上杜絕建筑垃圾運輸污染行為的發生。
建設單位未按要求辦理渣土消納證、未將渣土運輸交由有資質的運輸單位或未對工程開挖的、存放在施工現場以外的裸露土方進行覆蓋或綠化等8項違法違規行為，將被記分。
揚塵污染嚴重的施工工地，施工單位在30天內無法在北京再“攬”新活兒；開發企業也將被全市通報批評。凡是涉及揚塵污染的違規將計入施工單位的信用記分，信用記分則關乎企業招投標的成敗。
對未按要求開展治理或治理不力的房地產開發企業，將責令其限期整改，進行記分處理，并依據記分情況，采取在有形建設市場公示違規行為、行政告誡、暫停開發企業升級等措施。
不準工地現場攪拌水泥砂漿
工地攪拌水泥砂漿也是揚塵的一個重要來源。市住建委相關負責人表示，今年年底前，中心城區和新城的工地將全部使用散裝預拌砂漿，施工現場不得設立水泥砂漿攪拌機。
市住建委相關負責人說，過去，一些工地使用的是現場攪拌水泥砂漿，通過人工或機器進行現場攪拌來制備，導致現場污水橫流，難以下腳，還時常發生擾民情況。而預拌砂漿是由專業廠家生產好的，生產、運輸、使用的全過程處于密閉狀態，環保效果好，有助于治理施工揚塵，對全市PM2.5粉塵治理和降低二氧化碳溫室氣體排放治理工作能夠發揮重要作用。
根據有關研究成果，每使用1萬噸預拌砂漿，可以節約能源90噸標準煤，節約水泥430噸、石灰340噸、水700噸，綜合利用廢棄物粉煤灰850噸，減少碳排放900噸。
如果按照北京預拌砂漿使用量規劃目標600萬噸測算，那么每年可節約能源5.4萬噸標煤、水泥25.8萬噸、石灰20.4萬噸、水42萬噸，綜合利用粉煤灰51萬噸，減少碳排放54萬噸（相當于1479公頃森林消耗的二氧化碳），減少向大氣中排放粉塵7660噸（相當于15萬袋面粉）。
現場探訪
視頻監控年內覆蓋土方工地
北京地鐵14號線北京工業大學站，屬于北京建工集團承接的13標段。安全經理曹立祥清楚地記得，7月末，工地大門口，裝上了這么一個全天運行的探頭。
“這個探頭，主要監控渣土運輸車的進出情況。”曹立祥介紹，從今年7月份開始，朝陽區建委加強了對工地渣土運輸的管理，不僅對于每天運出的渣土量要提前申請，而且每輛渣土車出工地大門時，車輪必須沖洗干凈。“瞧瞧，工地上專門配備了一臺洗車機和兩個高壓水槍，每輛車沖洗5分鐘才讓出門。”
據了解，截至目前，在海淀、朝陽、懷柔、房山以及地鐵等100多個管理較好的工地，已經安裝了視頻監控系統。今年年內，全市所有的土方工地都要安裝視頻監控系統，以便隨時監控取證是否有違規渣土車進出以及其他揚塵問題。
市住建委相關負責人說，首先，工地大門處必須安裝實時監控裝置，對進出的渣土運輸車實時監控。同時，根據每個工地的大小不同，還會另安裝1到5個攝像頭。這些攝像頭會安裝在工地的高處，俯瞰工地全貌，隨時監控是否有土堆未苫蓋等揚塵問題以及腳手架不規范等安全問題。
一方面，這些攝像頭將起到拍照取證的作用，相關部門會在次日對這些照片進行識別、統計，如果使用不合格的車輛運輸渣土，將責令企業整改和處罰，嚴重的還會暫停招投標資格。另一方面，這些攝像頭還將對工地進行實時監控，監管人員輕點鼠標，就可以對工地當前的狀況了如指掌。
請您幫忙
發現揚塵請舉報
今年1至8月，本市各區、縣住房城鄉建設委共檢查工地26844項次，對檢查中發現的揚塵污染或道路遺撒情節嚴重的15家施工建設單位進行全市通報批評，并暫停其在京投標資格30至90天。
市民若遇到施工工地揚塵或噪音污染嚴重情況，可撥打城管投訴電話96310。同時，各施工工地門口也豎立有公示牌，公示有施工單位、建設單位、監理單位的項目負責人的電話