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EB-5 簽證始于 1990 年美國頒布的移民條例 (Immigration Act of
1990)，它為在美國投資的外籍人士提供了一個獲得綠卡的快捷方法。欲申請該簽證人士必須投資最少 1 百 萬美元并直接創造至少 10
個全時就業機會。為了吸引國外資金集中投資于政府特別規劃核準的地區，以有效促進地方經濟的發展，美國政府于 1993 年起，在 EB-5
移民法規中特別設立了一項“地區中心移民方案”(Regional Center Pilot
Program)，即投資人若投資于通過美國政府核準的“區域中心”，則移民申請的投資額可降到五十萬美元，并對原移民申請條件中“須直接創造十個就業機會”的規定，放寬為“可直接或間接創造十個就業機會”。此項資格條件的放寬，大大吸引了一批不太熟悉美國商業環境的外國投資人。

EB-5 投資移民方案是美國所有移民類別中，申請核準時間最短，資格條件限制最少的一條便捷移民通道。
1. 對申請人沒有經商背景、年齡、學歷及英語要求；
2. 資產要求寬松，只需要證明其資產來源的合法性即可，另外贈予、繼承或者貸款所獲資產都被承認；
3. 無居住限制，申請成功后可自由選擇美國任何一個城市居住，可以居住在美國，也可以回國居
住；
4. 一人申請，全家綠卡（配偶及 21
歲以下的未婚子女），移民后可以享受美國的優厚福利待遇，孩子基礎教育免費，并且有更多的機會就讀美國名校及其他世界一流高等學府。
5. 獲得綠卡后可選擇是否申請美國國籍。