ISO14001環(huán)境認(rèn)證辦理流程
與ISO14001一樣,職業(yè)安全也需要進(jìn)行初始評(píng)估,只是評(píng)估的對(duì)象由環(huán)境因素變?yōu)榘踩l(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的也與環(huán)境評(píng)估一樣,處理收集信息提供管理者決裁之外,更為重要的是它能提供組織原有職業(yè)安全衛(wèi)生狀況的全貌,而這些信息將為組織建立體系指出明確的方向。
各認(rèn)證體系都沒(méi)有對(duì)初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出詳細(xì)的要求,但在其提示性的附錄中紛紛給出了初始風(fēng)險(xiǎn)所涵蓋的課題,這些課題包括:
收集、明確組織所應(yīng)遵循的法律、法規(guī)及其它要求,以及組織現(xiàn)狀與之相符合情況,在此需特別應(yīng)留意不要漏掉對(duì)于相關(guān)紅頭文件、行業(yè)體系、母公司劃定要求等的收集。
危險(xiǎn)是指一種潛伏的傷害或損壞的根源,或一種具有潛伏的傷害或損壞的情況。由于危險(xiǎn)是潛伏的,所以它不同于環(huán)境因素,后者固然也有對(duì)將來(lái)影響的要求,但往往側(cè)重于對(duì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境影響的掌握,因而危險(xiǎn)的識(shí)別就需要具有比識(shí)別環(huán)境因素更多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和仔細(xì)程度。甚至有人形容,每一個(gè)環(huán)境因素的背后都存在至少一個(gè)危險(xiǎn),而危險(xiǎn)的背后卻未必包含了環(huán)境因素,舉例來(lái)說(shuō):噪音有害聽(tīng)力;大氣排放廢氣、水體排放的污染等最終都會(huì)帶來(lái)對(duì)人類(lèi)健康的損害;廢棄物的管理中存在大量的危險(xiǎn)事件;反之,單純的機(jī)械傷人未必有什么環(huán)境影響。
在識(shí)別危險(xiǎn)時(shí)所需考慮的相關(guān)事項(xiàng)良多,一般采用分類(lèi)的方法從不同角度來(lái)識(shí)別危險(xiǎn)。在分類(lèi)時(shí)可以較簡(jiǎn)樸的將危險(xiǎn)分為:化學(xué)性危害、物理性危害、生物性危害、人體工程學(xué)類(lèi)危害、各種壓力、其它危害等。另外可以采用的方法是發(fā)動(dòng)組織內(nèi)所有的職員,采用調(diào)查表的方式找出所有可以鑒別出的危險(xiǎn),再有具有一定專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的職員對(duì)這些危險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)、合并、收拾整頓、歸總,依照即定的評(píng)估規(guī)范來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)十分花時(shí)間精力的工作,但對(duì)于整個(gè)體系的建立卻具有重大的意義,一旦確定了組織重大的風(fēng)險(xiǎn),就能根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)制定組織的方針、目標(biāo)、指標(biāo)、方案,訂立相應(yīng)的運(yùn)行程序、緊急情況的對(duì)策等。
審查組織內(nèi)現(xiàn)有的職業(yè)安全衛(wèi)生管理劃定
應(yīng)收集組織現(xiàn)有的安全衛(wèi)生管理劃定,這些資料可以衡量組織已有的管理水平,并應(yīng)將這些劃定于體系的要素進(jìn)行對(duì)比,以利于今后體系文件的編制。
對(duì)以往職業(yè)安全衛(wèi)生事件的調(diào)查、處理和反饋意見(jiàn)的評(píng)價(jià),這可以匡助組織尋找已有管理措施的不夠充分和可靠之處;
用于職業(yè)安全衛(wèi)生管理的現(xiàn)存資源的配備及其利用效率和效果,此處所謂資源包括組織現(xiàn)存對(duì)于安全衛(wèi)生的財(cái)務(wù)投入、設(shè)備狀況、技術(shù)技能、工作環(huán)境以及從事安全衛(wèi)生管理工作職員的經(jīng)驗(yàn)、能力等。
制定職業(yè)安全衛(wèi)生方針
完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后,應(yīng)講演給管理者,由管理者根據(jù)組織的特點(diǎn)、體系對(duì)于方針要素的所有要求來(lái)制訂組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針。對(duì)比方針要素的要求可以發(fā)現(xiàn)其與ISO14001有關(guān)方針要求基本一致,又由于環(huán)境與安全衛(wèi)生密不可分的特點(diǎn),很多組織往往將兩個(gè)方針并來(lái)宣布。由于各組織原有文化的特點(diǎn),方針往往簡(jiǎn)繁不一,但必需能體現(xiàn)組織的特點(diǎn);反映組織主要的風(fēng)險(xiǎn);作出遵遵法律法規(guī)、持續(xù)改善、保證必要資源等承諾;并提供對(duì)組織安全衛(wèi)生績(jī)效的評(píng)審框架。
建立和實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系在起步階段是很艱難的,其工作量和工作的難度一般都要超過(guò)建立環(huán)境體系,但因其對(duì)于整個(gè)體系的建立起到十分樞紐的作用,所以必需當(dāng)真完成每一項(xiàng)內(nèi)容。由成功企業(yè)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,這一階段的工作往往占用了整個(gè)體系建立到認(rèn)證完成過(guò)程三分之一以上的時(shí)間和一半精力,任何一個(gè)但愿推行此體系的組織都應(yīng)作好思惟預(yù)備,為建立體系打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)、良好的基礎(chǔ)。
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