領事認證的概念及作用:
1、領事認證的概念
領事認證(LEGALIZATION BY EMBASSY OR CONSULATE),又稱“使領館認證”。從廣義上來說,領事認證是指由外交、領事機構證明申請人所提交的文件上最后一個簽字或印章屬實,從而使該文件具有境處使用的法律效力。
在我國出口貿易中,許多國家和地區(qū)對我國的出口企業(yè)所提供的涉外商業(yè)單據(jù)和文件,要求經(jīng)該外國駐華使領館認證,方可在進口時辦理通關結匯手續(xù)。
2、領事認證的作用
領事認證具有以下幾個方面的作用:
(1)通過領事認證證明出口商所提交的單據(jù)文件上的印章及簽字真實,從而向境外機構起一種證明和介紹作用,不致因進口國有關機構懷疑單據(jù)文件的真實性而影響該單據(jù)文件在境外的使用效力。
(2)通過領事認證,可以使被認證的單據(jù)文件在中華人民共和國境外發(fā)生法律效力,并被進口國有關機構(如貿易主管部門、海關、銀行等)所承認和接受,確保出口貿易各項程序(如報盤、申請進口許可、出口結匯)的順利進行。
但是,由于領事認證并沒有確認和證實單據(jù)文件上記載的內容是否真實,所以進口國相關機構仍然可以對單據(jù)文件的內容進行審查,以確認能否被進口國所接受。如果經(jīng)進口國審核,單據(jù)文件內容不真實,盡管該單據(jù)文件經(jīng)過領事認證,仍可能被拒絕接受。
(3)通過領事認證可以使進口國的駐華使館對我國與其貿易進行統(tǒng)計和審查,特別是就進口國實行特殊貿易政策的貨物實施審查并加以控制(如禁止或限製進口、反傾銷等)。而且通過領事認證可以防止商人的偽造詐騙、弄虛作假和逃稅行為。
(4)由于領事認證費用較高,因而從某種意義上說,是一種非關稅性貿易壁壘,也可以達到變相限製進口的目的。同時,通過領事認證收取認證費用,也可以增加使領館的收入。
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