高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)督管理管辦法》，逐步開展鍋爐設計文件節(jié)能審查。

　　高能耗特種設備主要指：鍋爐、換熱壓力容器、電梯和起重機械。

　　特種設備設計的安全質(zhì)量監(jiān)督包括如下三種方式：實施專項行政許可、對制造單位設計文件進行技術(shù)鑒定、通過產(chǎn)品型式試驗進行設計審查三種方式。

　　　1）設計單位應按TSG R1001-2008《壓力容器壓力管道設計許可規(guī)則》規(guī)定取得相應類別、級別、品種范圍的壓力容器設計許可證。

　　　2）設計單位對設計質(zhì)量負責

　　　3）設計許可項目資格：

    常規(guī)設計為主，局部采用分析設計的單位，可不取壓力分析設計許可項目；

    全部按照分析設計標準進行設計的單位：應取壓力容器分析設計許可項目。

            4）采用國際標準、境外標準設計的壓力容器，應作出設計說明，其內(nèi)容為提供專門的設計文件與本規(guī)程基本安全要求，進行對比分析。

　3.2許可印章：

　　壓力容器總圖上必須加蓋本單位的設計許可印章（紅章）

    1）復印無效；

    2）有竣工圖章的圖紙不得用于制造壓力容器；

    3）圖樣設計單位必須與設計印章一致，不得借印設計。

　3.3設計條件

　　委托方應以書面形式提出設計條件，作為設計任務的來源依據(jù)和設計條件的委托條款，應加蓋委托方印章和主要負責人簽字；以對確認設計原始條件負有相應的責任。

　3.4設計文件

1) 規(guī)定性條件:設計文件應有六項內(nèi)容:

壓力容器的設計文件包括強度計算書或應力分析報告、設計圖樣、制造技術(shù)條件、風險評估報告（適用于第Ⅲ類壓力容器），設計單位認為必要時，還應當包括安裝及使用維修說明。

　　裝設安全閥、爆破片裝置的壓力容器，設計文件還應當包括壓力容器安全泄放量、安全閥排量和爆破片泄放面積的計算書。無法計算時，設計單位應當會同設計委托單位或者使用單位，協(xié)商選用安全泄放裝置。

　　2）總圖

    必須履行審批手續(xù)、落實責任主體——技術(shù)負責人或其授權(quán)人簽字；

    總圖應具有十四項內(nèi)容，逐條對照，應清晰說明與表述；（規(guī)程正文3.4.2.2條十四項內(nèi)容）

　　3）總圖中的特殊要求及說明

　　夾套壓力容器：注明內(nèi)容器和夾套內(nèi)的試驗壓力、內(nèi)外壓差、試驗步驟、裝觸媒或有充填物壓力容器，注明定期檢驗要求（包括檢驗同期和執(zhí)行定期檢驗規(guī)  的要求）。

　　不能進行耐壓試驗、不能進行內(nèi)部檢驗（因結(jié)構(gòu)原因、檢驗人員無法進入容器內(nèi)部施行檢驗的）的壓力容器注明計算厚度及制造使用和定檢要求、保冷保溫措施。

　3.5設計方法：

1） 常規(guī)設計方法

2） 分析設計方法

3） 試驗方法

4） 對比性經(jīng)驗設計方法

　　本條對壓力容器的安全性能要求進行了綜述。

　　壓力容器設計單位應當基于本規(guī)程3.3所述的設計條件，綜合考慮所有相關(guān)因素、失效模式和足夠的安全裕量，以保證壓力容器具有足夠的強度、剛度、穩(wěn)定性和抗腐蝕性，同時還應當考慮裙座、支腿、吊耳等與壓力容器主體的焊接接頭的強度要求，確保壓力容器在設計壽命內(nèi)的安全。

    安全性能是：保證壓力容器具有足夠的強度、剛度、穩(wěn)定性和抗腐蝕性，確保壓力容器在設計壽命內(nèi)的安全。

　3.6風險評估分析

    對第Ⅲ類壓力容器，設計文件中應具有專門編制的風險評估報告，解析如下：

    風險評估報告目的：①分析失效模式，提出防止措施；②依據(jù)風險理論，評價風險水平；③說明可能出現(xiàn)破壞方式，制定應急予案；④提供足夠信息，保證安全使用。

    風險評估報告理論依據(jù)：設計可靠性依據(jù)；基于失效模式的設計方法。

    風險評估報告基本內(nèi)容：應包括主要失效模式和風險控制等內(nèi)容。

① 壓力容器基本設計參數(shù)；

② 操作工況條件；

③ 列出可能發(fā)生的危害型式；

④ 指出失效模式；

⑤ 對失效模式說明關(guān)于載荷和相應安全系數(shù)的考慮；

⑥ 失效發(fā)生時處置措施；

⑦ 規(guī)定安全防護環(huán)境、設備和條件；

⑧ 風險控制不僅涉及使用中的失效模式，同時也包括在安裝與檢修過程中可能發(fā)生的失效模式

　3.7節(jié)能要求

    節(jié)能降耗是依據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》第十條的要求，體現(xiàn)在設計成果上應具有：

    ①合理選材、合理確定結(jié)構(gòu)尺寸，經(jīng)濟適用，安全可靠；

    ②優(yōu)化設計，提高換熱效率，滿足能效要求；

    ③有效的保溫和保冷措施。

　3.8安全系數(shù)

    對安全系數(shù)作了重大調(diào)整。三種設計條件的安全系數(shù)均應滿足：

    常規(guī)設計方法安全系數(shù)；、

    分析設計方法安全系數(shù)；、

    螺栓（柱）安全系數(shù)。

　　確定壓力容器材料許用應力（或者設計