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安全注意事項            138

壓力容器及壓力管道法規知識

1壓力容器及壓力管道法規體系結構

　　鍋爐、壓力容器、壓力管道作為承壓的特種設備，一旦發生爆炸或泄漏，往往并發火災、中毒等災難性事故。由于鍋爐壓力容器等特種設備具有發生爆炸或泄漏、造成人身傷害事故的危險性，世界上各主要工業發達國家一般都制定有專門的法律、建立了完善的法規體系進行規范和管理。中國目前還沒有特種設備的專門法律。對于鍋爐壓力容器等承壓特種設備的安全法制，我國目前主要是依據２００３年２月１９日國務院頒布自２００３年６月１日起施行的《特種設備安全監察條例》，代替 1982年2月6日國務院頒布的《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》。

　　《特種設備安全監察條例》的頒布對于我國建立鍋爐壓力容器等承壓特種設備安全監察制度確立了依據。為貫徹落實《暫行條例》的實施，鍋爐壓力容器安全監察局根據《暫行條例》第二十三條授權規定，制訂了《〈鍋爐壓力容器安全監察暫行條例〉實施細則》（以下簡稱《實施細則》），由原勞動人事部于1982年8月7日頒發。以后陸續頒發了有關的部門規章、規范性文件。此外省、自治區、直轄市人大先后頒布了有關的地方性法規。建立了我國的鍋爐壓力容器等承壓特種設備安全監察制度，形成了“法規————部門規章及規范性文件————相關標準及技術規定、要求”三個層次的法規體系結構：

1.1第一層次：法規及法規性文件

　　(1)行政法規：國務院頒布的條例：《特種設備安全監察條例》。

　　(2)法規性文件：

　　(3)地方性法規：省、自治區、直轄市人大通過的條例

1.2第二層次：部門規章及規范性文件

　　這部分內容是監察制度的主要內涵。

　　(1)部門規章：以部門首長簽署命令予以公布的并經過一定方式向社會公告的“辦法”、“規定”。如《鍋爐壓力容器壓力管道設備事故處理規定》（1997年7月18日勞動部令第8號發布）、《小型和常壓熱水鍋爐安全監察規定》（2000年6月15日國家質量技術監督局令第11號發布）、《特種設備質量監督與安全監察規定》（2000年6月29日國家質量技術監督局令第13號發布）。

　　(2)規范性文件：以部門文件形式發出的“監督管理規定”、“安全技術監察規程”、“技術檢驗規則”等。

①監督管理規定、辦法類：

————進出口鍋爐壓力容器監督管理辦法

————進口鍋爐壓力容器安全質量許可制度實施辦法

————鍋爐壓力容器安全監察鋼印管理規則

————鍋爐壓力容器檢驗所章程

————鍋爐壓力容器檢驗機構資格認可規則

————鍋爐壓力容器檢驗單位監督考核辦法

————鍋爐壓力容器壓力管道及特種設備檢驗人員資格考核規則

————鍋爐壓力容器無損檢測人員資格考核規則

————鍋爐壓力容器焊接人員資格考核規則

————鍋爐司爐工人安全技術考核管理辦法

————鍋爐使用登記辦法

————鍋爐房安全管理規則

————鍋爐水處理監督管理規則

————壓力容器使用登記管理規則

————壓力容器設計資格管理與監督規則

————壓力容器制造資格認可與管理規則

————壓力管道安全管理與監察規定

————壓力管道設計單位資格認證與管理辦法

————壓力管道元件制造單位安全注冊與管理辦法

————壓力管道元件制造單位安全注冊與壓力管道安裝許可證評審機構資格認可與管理辦法

————壓力管道元件制造單位安全注冊與壓力管道安裝許可證評審人員考核注冊與管理辦法

————壓力管道元件型式試驗機構資格認可與管理辦法

————壓力管道安裝單位資格認可實施細則

②安全監察規程類：

————蒸汽鍋爐安全技術監察規程

————熱水鍋爐安全技術監察規程

————有機熱載體爐安全技術監察規程

————壓力容器安全技術監察規程

————超高壓容器安全技術監察規程

————氣瓶安全監察規程

————溶解乙炔氣瓶安全監察規程

————液化氣體汽車罐車安全監察規程

③技術檢驗規則類：

————鍋爐產品安全質量監督檢驗規則

————鍋爐定期檢驗規則

————鍋爐化學清洗規則

————壓力容器定期檢驗規則

————壓力容器產品安全質量監督檢驗規則

————氣瓶產品安全質量監督檢驗規則

1.3第三層次：相關標準及技術規定、要求

(1)相關標準：是指一系列與鍋爐壓力容器有關的國家及行業標準。擇其主要的相關標準，列有：

————GB150－1998《鋼制壓力容器》

————GB151-1999《管殼式換熱器》

————GB12337-1998《鋼制球形儲罐》

————GB1576－1996《低壓鍋爐水質》

————GB12241－89《安全閥一般要求》

————GB9222－88《水管鍋爐受壓元件強度計算》

————GB/T16508－1996《鍋殼式鍋爐受壓元件強度計算》