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日國務院第549號令頒布了《特種設備安全監察條例》（2009年5月1日施行）之后，在新形勢條件下，壓力容器設計、制造、檢驗、使用、定期檢測等方面的工作得到了進一步規范與提高；國家質檢總局適時的以2009年第83號文發布了TSG R0004-2009《固定式壓力容器安全技術監察規程》，于2009年8月31日批準、2009年12月1日實施。十年耒這一系列艱辛工作而取得的成果，必將促進我國壓力容器事業更為成熟和發展，為保護人民生命安全和國家財產得到可靠法律保障。

　　特種設備系列法規規章的頒布實施，體現并注重“以質量為基礎，以檢驗為支撐”的質量監管特征，實現了“政府統一領導、部門依法監督、企業全面負責、檢驗持續把關、社會共同參與”的多元治理的格局。

　　2003年6月國務院頒發了第373號令，發布了《特種設備安全監察條例》，進一步對特種設備的監管有法可依。2009年1月24日國務院頒發了第549號令，發布了新的《特種設備安全監察條例》，這是當今我國特種設備安全監督管理的專門法規，對加強特種設備安全管理、節約能源、減少能耗、防止和減少事故，保障人民群眾生命、財產安全等方面必將發揮重要的作用。

1.《固定式壓力容器安全技術監察規程》的法律依據：

　　制定TSG R0004-2009《固定式壓力容器安全技術監察規程》的目的和依據：

　　1. 1999年發布執行的《壓力容器安全技術監察規程》，經過了近十年耒的實施，使我國壓力容器設計、制造、安裝、檢驗、使用等工作進入正軌渠道，得以健康發展。十年多耒壓力容器的實際情況有了很大的進展和變化，總結、規范與細化壓力容器的安全管理工作，勢在必行，為了進一步規范壓力容器管理工作，保障壓力容器質量和安全運行，依據《特種設備安全監察條例》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院第412號令），修訂了《固定式壓力容器安全技術監察規程》，并經國家質檢總局特種設備安全技術委員會審議，國家質檢總局批準頒布。

　　　國務院《特種設備安全監察條例》第十條規定了特種設備安全技術規范制定實施法律依據，并在第九十九條中界定了壓力容器的定義及范圍。

　　《條例》第十條 特種設備生產單位，應當依照本條例規定以及國務院特種設備安全監督管理部門制訂并公布的安全技術規范（以下簡稱安全技術規范）的要求，進行生產活動。

　注：特種設備生產：包括特種設備的設計、制造、安裝、改造和維修的通稱；

　　　安全技術規范是特種設備技術法規的重要組成部分，是特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、使用管理、檢測、監檢許可等規章的總稱。其作用是把法律法規和行政規章原則規定具體化。是規定特種設備的安全性能和相應的設計、制造、安裝、改造、修理、使用管理和檢驗檢測方法，許可條件、考核評定條件、程序等一系列具有行政強制性規定的文件。

　　《固定式壓力容器安全技術監察規程》就是眾多特種設備安全技術規范的一種

　　《條例》：特種設備生產單位對其生產的特種設備的安全性能和能效指標負責，不得生產不符合安全性能要求和能效指標的特種設備，不得生產國家產業政策明令淘汰的特種設備。

　　又據《特種設備安全監察條例》第十四條規定： 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等（以下簡稱壓力管道元件）的制造單位和場（廠）內專用機動車輛的制造、改造單位，應當經國務院特種設備安全監督管理部門許可，方可從事相應的活動。

　　特種設備的制造、安裝、改造單位應當具備下列條件：

　　（一）有與特種設備制造、安裝、改造相適應的專業技術人員和技術工人；

　　（二）有與特種設備制造、安裝、改造相適應的生產條件和檢測手段；

　　（三）有健全的質量管理制度和責任制度。

2. 《固定式壓力容器安全技術監察規程》的編審過程、簡況

　　壓力容器作為特種設備的重要組成部分，在類別、品種與特性上也有了較大的發展。國家質檢總局根據《特種設備安全監察條例》的規定，向中國特檢院下達了起草編制《壓力容器安全技術監察規程》的任務，經過了三年來的艱苦勞動，在原質技監局鍋發1999版《壓力容器安全技術監察規程

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