http://www.51lipinhe.com/每逢佳節,市場上的過度包裝之風總要刮起。保健品、南北貨、糖煙酒等禮品的豪華包裝到了令人嘆為觀止的地步。這些年來,遏制禮品過度包裝的呼吁不絕于耳,尤其是月餅的過度包裝在近年的中秋節一再受到 輿論譴責。今年,上海、北京等地方“兩會”上,禮品的過度包裝又為人大代表、政協委員關注的熱點。
為什么禮品的過度包裝之風難以剎住,反而愈演愈烈?原因即在于市場失靈。需求是商品安身立命之本,過度包裝的禮品能夠在譴責聲中生存,說明市場確有這種需求。禮品的消費文化決定了生產商精致包裝可豐厚獲利,而部分消費者又甘愿付出額外代價,因此市場機制難以遏制過度包裝。
問題在于社會要對禮品的過度包裝承擔巨額成本。過度包裝消耗過量資源,制約可持續發展,但生產商并不為之付出代價,這部分生產成本被外部化。消費者拋棄大量包裝廢棄物,加重對環境的污染,這部分消費成本同樣也被外部化。我國包裝廢棄物的年排放量在重量上已占城市固體廢棄物的1/3,而在體積上更達到1/2之多,且排放量以每年10%的驚人速度遞增。禮品過度包裝產生的外部成本相當可觀。我國每年用于月餅包裝的費用達25億元之巨,占月餅生產成本的1/3以上。
遏制過度包裝不能寄希望于市場,而要靠文化變革,靠立法規范,靠政府管制,靠行業自律。
國家強制力能對過度包裝起到有效的遏制作用。但是,我國在遏制過度包裝方面的立法還有待進一步完善,有關法規必須對過度包裝進一步做出量化界定。日本的《包裝新指引》就明確規定:包裝空位不得超過包裝體積的20%;包裝成本不得勃勃產品銷售價的15%;包裝應正確顯示產品的價值。這樣的量化界定值得我國借鑒。欣聞國家發改委已著手制定有關措施,如對月餅的過度包裝將做出量化界定。
對于過度包裝的外部成本,政府有關部門還可通過征收“綠色稅”使其內部化。無論生產商還是消費者,如執意追求過度包裝,都必須繳納承擔有關外部成本的特別稅。這樣,生產商的利益驅動必然大為下降,消費者的非理性購買也會有所收斂。例如、丹麥已在世界上率先實行“綠色稅”制度,取得的效果十分明顯。
行業自律是遏制過度包裝不可或缺的環節。任何制度的作用,都只有在人們自覺遵守時才能得到充分發揮。在禮品這類商品的過度包裝存在現實需求的背景下,如果違規成本低于過度包裝帶來的超額利潤,那么生產商的自我約束就顯得特別重要。遏制過度包裝在相當程度上要靠行業自律。