隨著工業文明的發展和現代制漿技術的出現，在西方，木材開始逐漸成為造紙的主要原料。人們發現，木材比其他原料更適合于現代化大生產，纖維形態比其他原料好，并且更易制造出各種高質量的產品，其生產效率高，易于污染治理，體積密集，便于運輸和保存。  從1880年到1970年不到100年的時間里，木材在造紙原料結構中的比重已由10％上升到93％。現在世界上主要的造紙國家，如美國、加拿大、日本、瑞典、芬蘭等，幾乎全部用木材纖維造紙。過去主要用草造紙的國家，如生產草漿歷史悠久的西班牙，紙張產量和質量長期上不去，品種也少。自20世紀60代開始營建造紙用材林，到70年代后期，西班牙草木比例改成3∶7后，紙和紙板的產量便猛增4.4倍。反之，一些繼續以草類為主要原料的國家，造紙工業的發展面臨著很大的困難。  在我國，由于建國后對紙業的屬性認識不足，加上森林資源非常貧乏，當時百業待興，經濟建設需要木材的領域很多，許多人錯誤地認為，用木材造紙是浪費資源，用草類原料才最符合中國國情。到1958年，我國紙業形成了以草為主的原料格局。20世紀70年代，紙業界的有識之士指出“中國紙業應該走以木材為主的道路”，草木之爭宣告開始。直到20世紀90年代中期，國家才最后明確了以木材為主的原料政策。以草為主政策的失誤，使國內紙業付出了沉重的代價。
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