在我國,由于建國后對紙業的屬性認識不足,加上森林資源非常貧乏,當時百業待興,經濟建設需要木材的領域很多,許多人錯誤地認為,用木材造紙是浪費資源,用草類原料才最符合中國國情。到1958年,我國紙業形成了以草為主的原料格局。20世紀70年代,紙業界的有識之士指出“中國紙業應該走以木材為主的道路”,草木之爭宣告開始。直到20世紀90年代中期,國家才最后明確了以木材為主的原料政策。以草為主政策的失誤,使國內紙業付出了沉重的代價。 事實上,中國傳統造紙業對環境的破壞是一個“歷史遺留問題”。 建國初期,盡管國際上普遍采用木材造紙,但出于節省成本、節約森林資源的考慮,中國造紙業采用麥草作為造紙的主要原料。然而,經過幾十年的實踐,草漿造紙帶來的弊端不斷凸現。 在人們印象中,紙業一直背負著“嚴重污染環境”的惡名,只不過大多數人在前面都要加個“小”字——“小造紙”。所謂“小造紙”,一般是指年產量1萬噸以下的造紙企業。這些企業從20世紀90年代以來發展迅速,其鼎盛時期全國竟有10000多家,現在仍有3000家左右。“小造紙”工藝簡單、設備落后,缺乏污水治理設備,含有高濃度化學污染物的污水往往從“后門”直接排入了當地的河流湖泊,成為污染大戶。據調查,目前大多數中小紙廠排放的污水,其COD(主要污染物化學需氧量)指標一般都超出國家標準的3倍以上。
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