EuP指令是為了貫徹1997年歐盟簽署的《阿姆斯特丹條約》中第6條和第95條，“環(huán)保要求必須納入歐盟政策中，以特別關(guān)注可持續(xù)發(fā)展，并保證適用可行的環(huán)保標識要求的產(chǎn)品在歐盟內(nèi)部的自由流動。”同時，EuP指令所借鑒的理念還有考慮產(chǎn)品整個生命周期對環(huán)境影響的“完整產(chǎn)品政策”，以減少能源需求并提高能效。 
EuP指令和其他歐盟指令一樣，首先要求的是進口商或生產(chǎn)商在歐盟的代表通過自我約束、自我聲明的方式，聲明符合EuP指令要求，并加貼CE標識。 
歐盟出臺該指令的目的在于通過制定一個具有連貫性的綜合法律框架來規(guī)定耗能產(chǎn)品的環(huán)保設(shè)計要求，以便達到下述目的：確保耗能產(chǎn)品在歐盟范圍之內(nèi)自由流通；提高這些產(chǎn)品的總體環(huán)境績效，并據(jù)此保護環(huán)境；保證能源供應(yīng)安全并提高歐盟經(jīng)濟的競爭力；維護行業(yè)和消費者的利益。歐盟認為，估計80%以上的與產(chǎn)品相關(guān)的環(huán)境影響因素是在產(chǎn)品設(shè)計階段就已確定。因此，盡早地將環(huán)境考慮因素整合到產(chǎn)品設(shè)計階段是提高和改進產(chǎn)品環(huán)保性能的最為有效的方法。 
EuP指令是一個框架性指令，并不是針對具體產(chǎn)品要求的指令。歐盟將按照這一指令中的相關(guān)規(guī)定，進一步制定有關(guān)產(chǎn)品要求的指令，稱作“實施措施”。 
EuP的合格評定 在實施措施涵蓋的一件EuP投放市場和/或?qū)⒁患﨓uP投入使用之前，制造商或其授權(quán)代表應(yīng)確保已經(jīng)對該EuP對適用實施措施的所有相關(guān)要求的符合性進行過評定。合格評定程序?qū)⒂蓪嵤┐胧┯枰砸?guī)定，并留有余地供制造商在附件IV規(guī)定的內(nèi)部設(shè)計控制和附件V規(guī)定的管理體系之間做出選擇。在恰當合理并與風(fēng)險匹配的情況下，將在第93/465/EEC號指令所述的相關(guān)模式中對合格評定程序做出規(guī)定。 
當一成員國強烈認為一件EuP可能不符合要求時，該成員國應(yīng)盡快公布該EuP具體化的符合性評定，該評定可由有能力的機構(gòu)進行以便及時采取糾正措施，只要有這樣的機構(gòu)。如果一件EuP是由按照2001年3月19日準許歐盟內(nèi)的機構(gòu)自愿參加環(huán)境管理與稽查項目(EMAS)的第761/2001(EC)號歐洲議會和歐盟理事會法規(guī)25注冊的機構(gòu)設(shè)計的，而且設(shè)計功能包括在注冊范圍內(nèi)，則應(yīng)推定該機構(gòu)的管理體系符合本指令附件V的各項要求。 
在將一件EuP投放市場或投入使用后，制造商或其授權(quán)代表應(yīng)在最后制造該EuP的10年期間內(nèi)保留與所進行的合格評定有關(guān)的文件和出具的合格聲明，以備各成員國的檢查。 
EuP指令懲戒措施 
各成員國應(yīng)確定在違反依照本指令批準的國內(nèi)規(guī)定的情況下適用的罰則。這些罰則應(yīng)是有效的、成比例的和勸誡性的。 
有充分證據(jù)顯示EuP不符合相關(guān)規(guī)定的時候，會員國應(yīng)按照情節(jié)輕重，采取包括最嚴厲，禁止在其國內(nèi)市場銷售的適當措施，促使產(chǎn)品符合本指令要求。會員國應(yīng)確保不符合相關(guān)執(zhí)行措施的EuP，其制造商或其授權(quán)代表負有按照會員國所制訂要求，使相關(guān)產(chǎn)品符合本指令要求；如果不符合規(guī)定的狀況持續(xù)，會員國應(yīng)要求該產(chǎn)品自行從市場中撤回。會員國相關(guān)當局在做出以上禁止或者限制決定時，除應(yīng)向公眾公布外，也應(yīng)通知含執(zhí)委會及其他會員國在內(nèi)的相關(guān)各方，并闡述理由，同時對受此決定影響的一方，告知可尋求的法律援助途徑和期限；執(zhí)委會在接獲相關(guān)通知后，應(yīng)即刻征詢相關(guān)各方意見，并征求外部獨立專家的技術(shù)性建議，如果執(zhí)委會認為會員國的決定無合理依據(jù)，應(yīng)立即通知會員國，并將意見透過歐盟的公報進行公告；如果會員國以上的決定所基于的執(zhí)行措施協(xié)調(diào)性標準有缺陷，應(yīng)立即依照指令第10條的規(guī)定，征詢相關(guān)委員會的意見，并依照意見，公告、維持、限制或者撤回該標準，必要時，執(zhí)委會應(yīng)通知相關(guān)的歐洲標準機構(gòu)，并授權(quán)其修改相關(guān)的協(xié)調(diào)性標準。 
EuP之“生態(tài)檔案”
EuP指令規(guī)定，每一個想要進入歐盟市場的用能產(chǎn)品必須提供其相應(yīng)的“生態(tài)學(xué)檔案”，只有提供了這個檔案才可以貼上CE標志，然后才可以進入歐盟市場。按照EuP指令中的規(guī)定，“生態(tài)學(xué)檔案”也就是對產(chǎn)品在原材料獲取、生產(chǎn)加工、運輸、銷售等生命周期各環(huán)節(jié)對生態(tài)的影響進行數(shù)據(jù)的搜集、統(tǒng)計和整理，即對產(chǎn)品生態(tài)數(shù)據(jù)的管理。這些影響既包括產(chǎn)品從環(huán)境中輸入了多少，比如采用了多少原材料，消耗了多少能源、水等，也包含向環(huán)境輸出了多少，比如排放了多少污染物。 
 
而且，歐盟正在形成對“生態(tài)學(xué)檔案”的標準化要求。據(jù)了解，2007年10月在國際TC111電工電子產(chǎn)品和系統(tǒng)委員會年會上，已經(jīng)通過了法國施耐德公司提交的“電子電氣產(chǎn)品環(huán)境評估預(yù)標準(IEC PAS 62545)”。這個標準也就是對用能產(chǎn)品“生態(tài)學(xué)檔案”的通用要求，即EuP指令中所定義的“通用生態(tài)設(shè)計要求”。按照先前RoHS指令（《關(guān)于電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)的指令》）發(fā)展的軌跡，這個“預(yù)標準”即將成為EuP指令中真正實施時的“標準”。 
一旦歐盟各成員國將EuP都轉(zhuǎn)化成各自的法律，那么準備進入歐盟市場的中國制造商必須提供每個用能產(chǎn)品的“生態(tài)檔案”，而且這個檔案內(nèi)容必須符合IEC PAS 62545標準。 
雖然IEC PAS 62545標準的真正內(nèi)容還沒有傳遞過來，但對于中國本土制造商來說，僅僅提供用能產(chǎn)品的“生態(tài)學(xué)檔案”已是相當困難，因為他們并不掌握這些生態(tài)數(shù)據(jù)，比如原材料中某一個化學(xué)成分對環(huán)境造成的影響，而原材料中包含的化學(xué)成分非常多，同時還不只是對原材料的生態(tài)影響，它還包括生產(chǎn)、運輸、銷售、回收等全部環(huán)節(jié)對環(huán)境影響的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，這是一個龐大的工程。 
就目前階段來看，EuP指令的要求僅僅是一個總體框架要求，沒有針對某類產(chǎn)品的具體的實施措施正式對外發(fā)布，也沒有告訴企業(yè)具體應(yīng)該如何做到符合，所以這個階段給企業(yè)應(yīng)對帶來很多困惑和困難。 
EuP指令的范圍 
凡是符合以下條件，屬于范圍內(nèi)的EuP，應(yīng)該遵守本指令指定的執(zhí)