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        上海自由貿易區將實施“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區內貨物自由流動”的創新監管服務新模式。“一線”，是指國境線，“二線”是指國內市場分界線，也就是自由貿易區的空間分界線。“一線放開，二線管住”正是目前國內各個保稅區探索升級成自由貿易區的主流思路。上海自貿區通過這種模式，可以達到自由貿易區內人與貨物的高效快捷流動。總之，就是簡化手續，降低成本，在自由貿易區實現“境內關外”。

文市發〔2013〕47號

上海市文化廣播影視管理局：

為貫徹落實《國務院關于印發中國（上海）自由貿易試驗區總體方案的通知》（國發〔2013〕38號）有關規定，現將中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡稱“試驗區”）內文化市場管理有關政策調整如下：

一、允許在試驗區內設立外資經營的演出經紀機構、演出場所經營單位，為上海市提供服務

（一）在試驗區內設立合資、合作、獨資經營演出經紀機構的，應當向上海市文化主管部門提出申請。上海市文化主管部門自收到申請之日起20日內作出決定。

（二）在試驗區內設立合資、合作、獨資經營演出場所經營單位的，應當自領取工商營業執照之日起20日內，持上述證照以及消防、衛生部門的批準文件，到上海市文化主管部門備案，領取演出場所經營單位備案證明。

（三）合資、合作、獨資經營的演出經紀機構，在上海市內舉辦營業性演出活動，應當向上海市文化主管部門提出申請。舉辦國內文藝表演團體或者演員參加的營業性演出，自受理申請之日起3日內作出決定；舉辦涉外或者涉港澳臺營業性演出，自受理申請之日起20日內作出決定。

（四）合資、合作、獨資經營的演出場所經營單位，在本場所內舉辦營業性演出活動，應當向上海市文化主管部門提出申請。舉辦國內文藝表演團體或者演員參加的營業性演出，自受理申請之日起3日內作出決定；舉辦涉外或者涉港澳臺營業性演出，自受理申請之日起20日內作出決定。

二、允許在試驗區內設立外資經營的娛樂場所

在試驗區內設立合資、合作、獨資經營娛樂場所的，應當符合《娛樂場所管理條例》、《娛樂場所管理辦法》等法規規章規定的設立條件，向上海市文化主管部門提出申請。上海市文化主管部門自受理申請之日起20日內作出決定。

三、允許外資企業在試驗區內從事游戲游藝設備的生產和銷售，通過文化主管部門內容審查的游戲游藝設備可面向國內市場銷售

（一）在試驗區內注冊的外資企業，在國內銷售其生產的游戲游藝設備，應當向上海市文化主管部門提出內容審查申請。上海市文化主管部門自受理申請之日起20日內作出決定，通過內容審查的報文化部備案并公示。

（二）面向國內銷售的游戲游藝設備，不得含有《娛樂場所管理條例》第十三條禁止的內容，游戲游藝設備外觀、內容、游戲方法說明應當使用我國通用文字。

（三）報文化部備案公布的內容應當包括：游戲游藝設備內容審查批準文件、生產企業名稱、設備名稱、基本功能和游戲規則、能反映設備外觀的圖片等基本信息。

四、本通知調整的行政審批事項，適用于在試驗區內投資、設立企業的香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區投資者和在國外居住的中國公民。

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