為解決物流業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，把握未來(lái)發(fā)展機(jī)遇，6月11日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，為我國(guó)構(gòu)建面向未來(lái)的國(guó)家物流體系指明了方向。

當(dāng)前世界的一個(gè)重要特征是全球流動(dòng)、高度連接和深刻變化。人流、商流、物流、資金流、信息流共同構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行基礎(chǔ)，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)。其中，物流是創(chuàng)造時(shí)間、空間價(jià)值的現(xiàn)代服務(wù)活動(dòng)，和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域密切相關(guān)，既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)條件，也是構(gòu)建對(duì)外交往、對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)必不可少的前提條件。

經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，物流業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2012年，全國(guó)社會(huì)物流總額達(dá)到177.3萬(wàn)億元，物流業(yè)增加值達(dá)3.5萬(wàn)億元，物流業(yè)增加值占GDP比重達(dá)6.8%，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)15.3%。其中，鐵路貨物發(fā)送量和周轉(zhuǎn)量、港口吞吐量、集裝箱吞吐量均居世界第一，快遞量居世界第三。

數(shù)據(jù)表明，我國(guó)已經(jīng)成為物流大國(guó)，但還不是物流強(qiáng)國(guó)。根據(jù)世界銀行的物流能力指標(biāo)(LPI)，中國(guó)物流能力領(lǐng)先于其他金磚國(guó)家及與中國(guó)有相似資源稟賦的亞洲國(guó)家，但明顯落后于主要發(fā)達(dá)國(guó)家。2012年，中國(guó)全社會(huì)物流費(fèi)用占GDP比重約為18%，高出發(fā)達(dá)國(guó)家一倍以上。

我國(guó)物流市場(chǎng)開(kāi)放度很高，但不平衡性明顯。開(kāi)放的中國(guó)物流市場(chǎng)已成為跨國(guó)企業(yè)競(jìng)逐的焦點(diǎn)。但受經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)化程度、信息化水平、需求等因素的影響，我國(guó)物流業(yè)又呈現(xiàn)東部發(fā)展快、中西部發(fā)展慢，城市物流相對(duì)發(fā)達(dá)、農(nóng)村物流滯后且水平低等發(fā)展不平衡性。

從社會(huì)物流總額的絕對(duì)值構(gòu)成來(lái)看，工業(yè)品物流總額占社會(huì)物流總額的比重從2001年的82.83%增長(zhǎng)到2012年的91.37%，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位，與消費(fèi)市場(chǎng)緊密連接的家電、日用化工、醫(yī)藥、汽車(chē)、連鎖零售和電子商務(wù)等行業(yè)物流需求旺盛。居于產(chǎn)業(yè)鏈上游、資本密集型的農(nóng)產(chǎn)品(000061，股吧)與農(nóng)資、鋼材、煤炭、礦石等大宗物資物流發(fā)展相對(duì)滯后。

發(fā)展面臨八大主要問(wèn)題

我國(guó)物流業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，一是物流系統(tǒng)性不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)化程度低，配套性不足。

我國(guó)物流業(yè)呈現(xiàn)分散、獨(dú)自發(fā)展的態(tài)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性較弱。綜合交通運(yùn)輸體系尚未完全形成，樞紐建設(shè)滯后，不同運(yùn)輸方式難以進(jìn)行合理分工和有效銜接，沿海和內(nèi)陸集疏運(yùn)體系不配套，各種運(yùn)輸方式之間信息不共享，交通運(yùn)輸資源綜合利用效率不高 海鐵聯(lián)運(yùn)比例不到2%(發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)20%) 一些地方盲目大量興建物流園區(qū)、物流中心造成閑置 倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施分布在不同行業(yè)和部門(mén)，缺乏有效的資源整合 托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能一貫化運(yùn)作 地方保護(hù)、部門(mén)封鎖比較嚴(yán)重，工商、稅收、土地、交通等方面存在一些阻礙和限制分支機(jī)構(gòu)設(shè)立經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。

二是我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性短缺。部分煤運(yùn)通道，如鐵路運(yùn)力不足，公路分擔(dān)了大量煤炭中長(zhǎng)途運(yùn)輸，增加了運(yùn)輸成本，消耗了大量?jī)?yōu)質(zhì)能源 部分沿江通道由于高等級(jí)航道占比低、網(wǎng)絡(luò)化程度不高 航空貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展總體不足 倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后，而且在全國(guó)公共通用倉(cāng)庫(kù)中，相當(dāng)一部分20世紀(jì)五六十年代的倉(cāng)庫(kù)“帶病作業(yè)”，存在重大安全隱患。

三是與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)聯(lián)動(dòng)不足。物流速度慢、成本高、渠道不暢、模式陳舊已經(jīng)成為制約我國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)、解決三農(nóng)問(wèn)題、商貿(mào)服務(wù)和電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

四是國(guó)際化能力不強(qiáng)。我國(guó)與200多個(gè)國(guó)家建立起了貿(mào)易聯(lián)系，但是國(guó)內(nèi)沒(méi)有一家物流企業(yè)能夠提供全球送達(dá)業(yè)務(wù)。

五是公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的物流市場(chǎng)尚未形成。一些地方政府給跨國(guó)物流企業(yè)在用地、稅收等方面諸多優(yōu)惠，使其享受超國(guó)民待遇 許多中小物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，服務(wù)意識(shí)淡薄，法律意識(shí)不強(qiáng)，誠(chéng)信嚴(yán)重缺乏。

六是物流業(yè)整體創(chuàng)新能力弱。物流業(yè)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力(310328，基金吧)不強(qiáng)，研發(fā)投入很低，商業(yè)模式創(chuàng)新、組織、技術(shù)、管理創(chuàng)新等滯后，尚未進(jìn)入以創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展階段。

七是不可持續(xù)問(wèn)題突出。公路、航空、鐵路、水路等運(yùn)輸方式的資源、能源、土地等消耗和大規(guī)模排放問(wèn)題突出。無(wú)效、不合理運(yùn)輸、過(guò)度包裝等問(wèn)題嚴(yán)重 超載、超速造成的嚴(yán)重人身安全和貨物損害事故經(jīng)常發(fā)生，給企業(yè)和國(guó)家?guī)?lái)重大損失。

八是應(yīng)急能力薄弱。在應(yīng)對(duì)各類(lèi)重大突發(fā)性事件時(shí)，難以做到“第一時(shí)間”應(yīng)急物資的保障。

東莞到北京物流公司實(shí)現(xiàn)物流業(yè)由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略思路

為解決物流業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，把握未來(lái)發(fā)展機(jī)遇，今年6月11日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，為我國(guó)構(gòu)建面向未來(lái)的國(guó)家物流體系指明了方向。

該規(guī)劃的總體思路是以“完善網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率、提升能力、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、惠及民生”為著力點(diǎn)，以體制機(jī)制和政策優(yōu)化為保障，實(shí)現(xiàn)我國(guó)物流業(yè)由大變強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變。

為此，我國(guó)物流業(yè)可采取“六大戰(zhàn)略”：

網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)略。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，完善和優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、組織、運(yùn)營(yíng)和信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外、東中西、沿海和內(nèi)地、城市與農(nóng)村、社會(huì)化與自營(yíng)的不同層級(jí)、不同功能、有效銜接的國(guó)家物流系統(tǒng)。

聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略。著眼于物流業(yè)服務(wù)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的內(nèi)在要求，加強(qiáng)物流自身資源和供應(yīng)鏈整合，提升物流服務(wù)和供應(yīng)鏈管理能力，增強(qiáng)物流業(yè)與各次產(chǎn)業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同和互動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的橋梁、紐帶、助推器等作用。

全球化戰(zhàn)略。以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路為契機(jī)，深化國(guó)際合作，加強(qiáng)與國(guó)際連接，提升物流業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，融入世界物流市場(chǎng)，利他共生，共創(chuàng)共享，互利共贏。

可持續(xù)戰(zhàn)略。著眼于生態(tài)文明、環(huán)境友好、資源節(jié)約和安全等，實(shí)現(xiàn)土地、能源、資源的集約和節(jié)約，減少污染、降低排放，最大程度減少物流活動(dòng)的負(fù)面影響。

智能化戰(zhàn)略。把握新科技、新產(chǎn)業(yè)革命的重大機(jī)遇，搶占物流業(yè)未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。應(yīng)用感知、識(shí)別、信息處理、實(shí)時(shí)跟蹤等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)安全、高效、靈敏、實(shí)時(shí)、可控、人性的物流服務(wù)。本文來(lái)源：瞭望觀察網(wǎng)

創(chuàng)新戰(zhàn)略。通過(guò)理念、制度、服務(wù)模式、商業(yè)模式、組織、管理和技術(shù)等創(chuàng)新，推動(dòng)物流業(yè)創(chuàng)造更多更好的價(jià)值來(lái)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

魏際剛，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部研究員，中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。主要承擔(dān)的研究課題包括信息化與物流現(xiàn)代化 我國(guó)綜合交通運(yùn)輸管理體制研究、中國(guó)鐵路發(fā)展與改革若干重大問(wèn)題研究、中國(guó)郵政體制改革研究、世界民航與中國(guó)民航發(fā)展等。

發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

我國(guó)物流業(yè)發(fā)展前景廣闊，面臨巨大發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)物流市場(chǎng)的廣闊前景。

未來(lái)20年，我國(guó)將成為世界上物流需求增量和物流市場(chǎng)規(guī)模最大的國(guó)家。同時(shí)，從中等收入國(guó)家邁向高收入國(guó)家，居民消費(fèi)的水平、心理、方式和結(jié)構(gòu)的變化，要求物流發(fā)展更加注重效率、特色、個(gè)性和人性，基于更高時(shí)間和空間價(jià)值的物流需求會(huì)越來(lái)越大。保守估計(jì)，2020、2030年電子商務(wù)產(chǎn)生的日快遞量將分別突破2000萬(wàn)和4000萬(wàn)件。

其次，城鎮(zhèn)化和區(qū)域增長(zhǎng)新格局對(duì)物流空間分布、效率、獲得性等提出更高要求。

我國(guó)正經(jīng)歷著大規(guī)模的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)著物流活動(dòng)集中于城市群、城市帶、大中小城市和城際間，激增的物流量、機(jī)動(dòng)車(chē)量以及能源短缺、環(huán)境污染、交通擁堵和道路安全等，迫切需要提升城市內(nèi)、城際間物流效率，構(gòu)建集成式城市物流配送體系。

第三，全球化縱深和開(kāi)放新格局推動(dòng)物流市場(chǎng)深刻調(diào)整。

全球化推動(dòng)我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和相互作用日益加深。短期內(nèi)，受歐美經(jīng)濟(jì)疲弱的影響，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)會(huì)有所放緩，與新興經(jīng)濟(jì)體以及發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)會(huì)成為新的亮點(diǎn)，貿(mào)易格局的變化帶動(dòng)國(guó)際物流活動(dòng)此消彼長(zhǎng)。中長(zhǎng)期看，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易仍將有相對(duì)較高增長(zhǎng)，帶動(dòng)我國(guó)國(guó)際物流繼續(xù)高速發(fā)展。

跨國(guó)物流企業(yè)將深度滲透我國(guó)的傳統(tǒng)物流領(lǐng)域。由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序尚未完全建立，隨著我國(guó)物流企業(yè)走向世界，國(guó)際貿(mào)易摩擦和各種形式的壁壘有可能增加。

第四，新技術(shù)突破和廣泛應(yīng)用促進(jìn)物流業(yè)升級(jí)。

交通運(yùn)輸、物流、信息、新能源、新材料等領(lǐng)域在孕育新的技術(shù)突破，新材料技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、下一代信息技術(shù)等將在物流領(lǐng)域得到推廣和應(yīng)用，電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等將與物流業(yè)深度融合，這些都對(duì)物流業(yè)升級(jí)帶來(lái)重大促進(jìn)作用。未來(lái)物流技術(shù)創(chuàng)新將反映安全、快速、大型化、信息化、智能化、個(gè)性化、人性化、精細(xì)化、綠色化和節(jié)能化等時(shí)代性特點(diǎn)。

第五，可持續(xù)發(fā)展和要素成本上升等驅(qū)動(dòng)物流發(fā)展轉(zhuǎn)型。

未來(lái)一二十年，我國(guó)物流能源消耗仍處于快速增長(zhǎng)期，對(duì)液體燃料的需求將大幅增加。由于物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的提高，加之服務(wù)價(jià)格偏低、融資環(huán)境不佳等影響，傳統(tǒng)物流運(yùn)作模式難以為繼，面臨著降低成本、提高效率、可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型要求。