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CNAS實施認可活動的政策、程序、準則及其說明和應用 指南，包括認可規則、認可準則、認可指南和認可方案等文件。 1）認可規則（R及RC系列）是CNAS根據國家有關法 律法規和國際組織等的相關要求制定的實施認可活動的政策 和程序，是認可機構運作以及認可對象獲得和保持認可資格應 滿足的強制性要求。

認可規則包括通用規則(如CNAS-R01) 和專用規則（如CNAS-RC02）等文件。 2）認可準則（CC系列）是CNAS為規范認可對象的合 格評定活動制定的要求，是認可對象獲得和保持認可資格應滿 足的強制性要求。認可準則包括等同采用相關ISO/IEC標準、 IAF發布的對相關ISO/IEC標準的強制性應用文件和CNAS 針對特定認證活動制定的基本準則（如CNAS-CC01）和專用 準則（如CNAS-CC11）等文件。 3）認可指南（GC系列）是CNAS為認可對象提供的， 能夠滿足或達到認可規則、認可準則等要求的建議或指導性文 件。 4）認可方案（SC系列）是CNAS根據國家有關法律法 規或制度所有者等方面的要求，對特定認可制度適用的認可規 則、認可準則和認可指南的補充。 

注：以上認可規范文件詳見CNAS網站

1.1為確保CNAS對認證機構認可工作的公正、有效，滿足國 家有關法律法規、相關國際標準和相關國際組織的要求，特制 定本文件。 

1.2本文件規定了對認證機構認可的通用政策和程序以及特 定認可制度的政策和程序，適用于對管理體系認證機構、產品 認證機構、人員認證機構、軟件過程及能力成熟度評估機構等 認證機構的認可。除CNAS在特定認可制度相關的認可規范 中另有規定外，按本文件執行。 

在基本認可制度內，基于認證活動的特性建立，對認 證機構實施認可的相關規則和過程。 例如： 在管理體系認證機構認可基本認可制度內建立質量管 理體系認證機構認可、環境管理體系認證機構認可、職業健康 安全管理體系認證機構認可、食品安全管理體系認證機構認 可、良好生產規范認證機構認可、信息安全管理體系認證機構 認可、能源管理體系認證機構認可和信息技術服務管理體系認 證機構認可等專項認可制度。 

在產品認證機構認可基本認可制度內建立常規產品認 證機構認可、良好農業規范認證機構認可、有機產品認證機構 認可、森林認證機構認可、服務認證機構認可、低碳產品認證 機構認可等專項認可制度。 在人員認證機構認可基本認可制度內建立人員認證機 構認可專項認可制度。 在軟件過程及能力成熟度評估機構認可基本認可制度 內建立軟件過程及能力成熟度評估機構認可專項認可制度。 

3.4分項認可制度 在專項認可制度內，直接采用專項認可制度、考慮特 定行業或認證活動的特性建立，對認證機構實施認可的相關規 則和過程。 

例如： 在質量管理體系認證機構認可專項認可制度內建立質 量管理體系認證機構認可、電訊業質量管理體系認證機構認 可、工程建設施工企業質量管理體系認證機構認可和中國共產 黨基層組織質量管理體系認證機構認可等分項認可制度。 在環境管理體系認證機構認可專項認可制度內建立環 境管理體系認證機構認可分項認可制度。 

在職業健康安全管理體系認證機構認可專項認可制度 內建立職業健康安全管理體系認證機構認可分項認可制度。 在食品安全管理體系認證機構認可專項認可制度內建 立食品安全管理體系認證機構認可和危害分析與關鍵控制點 認證機構認可分項認可制度。 在有機產品認證機構認可專項認可制度內建立有機產 品認證機構認可分項認可制度。 注：CNAS已建立的認可制度在CNAS網站

申請認可或已獲準認可的特定的認證服務，如：認可所覆 蓋的場所、認可制度以及相關認證業務范圍。 3.7嚴重不符合 缺少或未能實施和保持適用的認可規則、認可準則和認證 機構質量管理體系文件的一個或多個要求，或根據獲得的客觀 證據，足以懷疑認證機構頒發的認證證書的可信性的評審發 現。 

注：認證機構依據CNAS-CC01（ISO/IEC17021-1）、 CNAS-CC02(ISO/IEC17065)、CNAS-CC03（ISO/IEC 17024）等認可準則建立的管理和控制認證過程的管理體系， 習慣稱為認證機構的質量管理體系。 

3.8一般不符合 可能發展為嚴重不符合的評審發現，如： 1）單個或孤立地缺少或未能實施和保持認可規則和認可 準則中某一項條款的要求，但其后果對認證機構的質量管理體 系尚未構成嚴重影響；或 2）在實施中未執行或偏離認可規則和認可準則的要求， 尚未造成嚴重后果或對認證結果的可信度未造成嚴重影響；或 3）違反認證機構有關文件要求，進而沒有達到認可規范 中某一條款的要求。 

3.9糾正措施驗證 對于受評審方針對不符合采取或計劃采取的糾正和 糾正措施，CNAS通過對受評審方提供的書面材料進行評價、 在受評審方辦公室或審核現場核實等方式，確認糾正和糾正措 施有效。 糾正措施驗證的期限自不符合開具之日起計算。 

3.10觀察項 尚未構成不符合，但需提請認證機構注意或改進的評審發 現。 3.11文件評審 對認證機構提交的質量管理體系文件或材料所實施的評 審。 

3.12辦公室評審 在認證機構辦公場所實施的評審。 3.13見證評審 通過對認證機構實施認證活動過程的觀察而進行的評審。 3.14初次認可 為確認認證機構質量管理體系與CNAS認可規范的符合性，并具備開 展相應認證活動的能力，對初次申請分項認可制度或對已認可機 構申請增加分項認可制度所實施的認可活動。 

3.15監督評審 在認可證書有效期內，為確認認證機構能按CNAS認可規范要求有效保持和運行其質量管理體系所實施的評審活動， 包括例行監督評審和提前較短時間通知的監督評審（如專項監 督評審、確認審核等） 3.16專項監督評審 對認證機構認證相關活動的某些方面實施的監督評 審。 3.17確認審核 通過直接對多個獲證組織體系運行及受審核過程進行現 場驗證，評價認證機構認證活動的符合性、有效性。 

注：對獲證組織的現場驗證主要對獲證組織管理體系 符合性、有效性的關鍵點進行驗證，不是重復認證機構的認證 審核。 3.18復評 為確認已認可認證機構的管理體系在整體上持續符合 CNAS認可規范要求，在認可證書有效期屆滿前，對提出延續 認可資格申請的認證機構所實施的認可活動。 

4.1CNAS依據國家相關法律法規，國際和國家標準、規范等 開展對認證機構的認可活動。 4.2CNAS對認證機構的認可工作遵循客觀公正、科學規范、 權威信譽、廉潔高效和非歧視的原則。 4.3CNAS不對申請認可的認證機構提供可能影響認可公正性 的咨詢或其他服務。 

4.4CNAS對承諾滿足法律法規要求開展認證活動的認證機構 實施認可。 4.5在認可申請或初次認可評審的任何階段，若有證據表明認 證機構存在欺詐行為、故意提供虛假信息或隱瞞信息，CNAS 將不予受理。 

4.6CNAS對申請認可的認證機構的申請材料內容、認可評審 信息和其他非公開信息保守秘密。在法律法規要求時，CNAS 有責任將認證機構的相關信息向有關部門通報。 

4.7CNAS對產品認證機構的評審，適宜時包括對檢測能力是 否符合ISO/IEC17025標準相關要求和檢驗能力是否符合 ISO/IEC17020相關要求的核定。若該檢測能力和檢驗能力已 經認可，CNAS將根據具體情況對認可結果予以考慮。 4.8CNAS一般就認證機構對其分包機構的管理實施評審。

必 要時，CNAS對分包機構實施評審，以確定認證機構對其分包 機構的管理是否滿足相關要求。 

4.9CNAS對認證機構的認可僅表明，CNAS承認獲準認可的 認證機構在認可范圍內具有從事認證服務的能力，但并不表明 CNAS批準了認證機構所頒發的認證證書。 4.10CNAS可以對已獲CNAS認可的管理體系認證機構所頒 發的不帶CNAS認可標識的認證實施評審。 4.11CNAS對認證機構的認可服務按《認證機構認可收費管 理規則》（CNAS-RC04）收取認可費用，不接受任何認證機 構或其他認可活動相關利益方的資助。