市國稅局在創建“五型”機關活動中,突出創建主題,高起點定位、高標準落實、高節奏推進,創建活動亮點紛呈。
一是實行談心談話制度知曉人。制定實施《臨安市國家稅務局廉政談心談話制度》,暢通談心渠道,通過約見談、走訪談、雙向談、書面談、電話談、網上談等多種途徑進行談心交流。主要圍繞五個方面進行談話,即圍繞促進國稅中心工作和本單位重點工作、加強領導班子建設、干部隊伍建設情況、干部職工個人的思想、學習、工作和生活等情況、執行黨紀和黨風廉政建設方面存在的問題或群眾反映的問題等五個方面。同時還明確了六個必須及時進行談話的情形,及時了解干部的思想、工作、學習等情況,聽取干部對局黨組的意見和建議,消除和化解干部隊伍中存在的問題,調動干部工作積極性。
二是多種形式教育提高人。策劃開展作風建設、民主政風行風活動、效能建設等方面活動,編輯廉政教育文輯,內容豐富,短小精悍,涵蓋廉政故事、案件反思,以及反腐倡廉、預防職務犯罪方面的案例和知識給每位黨員干部。同時,建立黨組理論中心組-黨支部-個人三級學習機制,將學習形成制度化固定下來。通過學習,不斷提高機關干部的自身素質。
三是建立內控機制管理人。以建立“部門內控機制建設”為載體,堅持把內部控制作為懲防體系建設的重要內容來抓,規范運行權力,加強干部監督,初步形成了“崗責確權→流程分權→排查風險→完善制度→立體防控”的部門內控機制建設工作新模式。對照科室崗位職責,重新確認了崗位職責,確定了黨務、政務、業務等三大類共158個崗位,先后采取崗位自查、不同崗位互查、領導幫查和集中審查等方法,共排查出各類風險點158個。按發生頻率高低、人為因素大小、自由裁量幅度、制度機制漏洞、危害損失程度等因素對廉政風險點進行分級評估,確定了高風險點110個、中風險點30個、低風險點18個。按照“工作有程序,程序有控制,控制有標準”的思路,從黨務、政務、業務等三大類劃分稅收各項工作,編制了工作流程158個,并相應制作了流程圖。通過流程再造,使每項權力的行使過程都做到可視可控,實現了分權控險,達到從源頭識別風險、監控風險、化解風險、處置風險、警示風險的目的。
四是真心實意服務納稅人。積極推進經濟轉型升級的50條政策的貫徹落實和服務舉措。認真落實結構性減稅政策,鼓勵中小企業發展,對小型微利企業實行所得稅優惠;延長就業和再就業優惠政策執行期限。穩妥推進“征退稅一體化”管理新模式,加快出口退稅各環節銜接,服務外向型經濟。完成辦稅服務廳標準化建設,做好稅源管理部門與辦稅服務廳的銜接配合,增設前臺綜合服務崗。積極推行網上抄報稅、自助報稅等特色項目,實現通過自助辦稅系統辦理網上申報、網上認證、網上抄報稅等涉稅事項。打造“3+2+1”征管新模式,推進車輛購置稅“一條龍”服務,車購稅業務辦理時間由原來的平均30分鐘減少到5分鐘左右。
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