-努力把舟山建設成為人文精神高尚、文化事業繁榮、文化產業興旺、文化特色鮮明的海洋文化名城；

    -到2015年，文化及相關產業增加值占到本地GDP的7%～8%，文化產業成為舟山市經濟發展中的支柱性產業；

    -進一步加大公共財政對文化建設的投入力度，建立財政投入穩定增長機制，確保財政對文化建設投入的增幅高于本級財政經常性收入增長幅度，確保“十二五”時期文化事業投入占財政比重高于“十一五”時期；

    -進一步加強對文化產業的稅收優惠扶持力度，文化企業按規定認定為高新技術企業的，減按15%稅率征收企業所得稅

    浙江舟山群島新區海洋文化名城建設將迎來又一個春天！

    昨天上午，市委五屆十一次全體(擴大)會議審議通過了《中共舟山市委關于貫徹黨的十七屆六中全會精神，推進新一輪海洋文化名城建設的若干意見》(以下簡稱《意見》)，提出了推進舟山新一輪海洋文化名城建設的指導思想、總體目標和基本原則，明確了海洋文化名城建設的主要任務、扶持政策和保障措施。

    文化助推浙江舟山群島新區建設

    對于一個城市而言，文化是城市的靈魂，是地區競爭力的重要因素。

    歷屆市委、市政府高度重視海洋文化建設，提出了建設海洋文化名城的目標。改革開放特別是近年來，舟山市深入實施市民文明素質工程、海洋文化研究工程、海洋文化精品名品工程、海洋文化傳承保護工程、海洋文化傳播工程、海洋文化陣地工程、海洋文化節慶會展工程等系列工程，文化事業和文化產業進一步繁榮發展。

    在浙江舟山群島新區建設的背景下，如何推進新一輪海洋文化名城建設，實現海洋文化與海洋經濟的協調發展？《意見》認為，聯系舟山實際，現階段舟山市文化發展水平與經濟社會發展還不完全相適應，與人民群眾的新要求新期待還有較大差距。尤其是新區建設對黨員干部的思想觀念、能力素質提出了新要求，需要黨員干部進一步解放思想，不斷提高理論水平、業務技能和領導能力；新區建設對市民文明道德素質提出了新要求，需要市民的文明素質、道德修養、文化品位與新區發展相適應；新區建設對提升城市知名度和增強城市影響力提出了新要求，營造良好的外部輿論環境的重要性日益凸顯；新區建設對發展海洋文化產業提出了新要求，要努力把海洋文化產業打造成浙江舟山群島新區經濟增長的一個新亮點。

    面對新形勢、新任務，《意見》要求把文化繁榮發展作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求，在全面建設惠及全市人民的小康社會進程中，不斷開創舟山市海洋文化名城建設的新局面。

    走出一條具有舟山特色的海洋文化建設新路子

    新一輪海洋文化名城要建成什么樣？《意見》明確了新一輪海洋文化名城建設的總體目標，要進一步提升干部群眾思想道德素質和精神文明水平，進一步提升公共文化服務和文化產業發展水平，進一步提升社會輿論引導和對外文化交流水平，努力把舟山建設成為人文精神高尚、文化事業繁榮、文化產業興旺、文化特色鮮明的海洋文化名城。

    人文精神高尚，即社會主義核心價值體系成為全市人民的共同精神支柱，具有時代特征的舟山人文精神進一步弘揚和發展，公共道德素質和城市文明程度顯著提升，形成全社會團結友善、文明誠信、積極向上的良好風尚；

    文化事業繁榮，即全面建成惠及全民、運行高效的公共文化服務體系，城鄉之間、區域之間文化協調發展，實現城鄉文化設施、基本公共文化服務、文化傳播網絡全覆蓋，力爭在全省公共文化服務體系建設中位居前列；

    文化產業興旺，即形成現代與傳統融合、區塊布局合理、地域特色鮮明、資源集約利用的較為完整的海洋文化產業發展體系和健全的海洋文化產業發展機制，文化產業總體實力大大增強。到2015年，文化及相關產業增加值占到本地GDP的7%～8%，文化產業成為舟山市經濟發展中的支柱性產業；

    文化特色鮮明，即建成一批具有標志性意義的海洋文化名館，打造一批具有鮮明特色的海洋文化名品，辦好一批在國內外有影響的海洋文化名節，保護一批具有海島歷史底蘊的名勝古跡，培育一批有競爭力有規模有影響的文化企業，涌現一批德藝雙馨的海洋文化名人。

    建成具有海洋特色的文化名城

    如何推進新一輪海洋文化名城建設？《意見》提出，將著力建設社會主義核心價值體系，努力提供更多更好的精神食糧，繼續完善公共文化服務體系，進一步加快發展海洋文化產業。

    建設社會主義核心價值體系，重點要在加強學習型黨組織和學習型社會建設，弘揚民族精神和時代精神，培育與新區建設相適應的人文精神和加強公民道德建設和群眾性精神文明創建上下功夫。

    浙江舟山群島新區建設，迫切需要與之相適應的具有舟山特色的人文精神的引導、支撐和鼓舞。《意見》指出，人文精神是一個區域文化個性的內核，是一個地方全面發展的文化寄托。要把人文精神的培育融入到舟山經濟社會建設之中，大力培育和弘揚“勇立潮頭、海納百川、同舟共濟、求真務實”的舟山精神，以更加開放的意識、創新的精神、包容的心態建設和諧新舟山。

    提供更多更好的精神食糧，需要大力繁榮發展社會科學，積極打造文藝精品，提高新聞輿論引導能力和建設健康向上的網絡文化。

    根據《意見》，下步在打造文藝精品上，將加強文藝精品創作生產規劃，打造“海”字系列藝術品牌，探索建立文藝精品創作生產的市場化機制等，創作生產一批人民群眾喜聞樂見的文藝精品；在新聞輿論引導上，在組織重大主題宣傳、加強社會熱點問題引導的同時，將進一步改進和加強新聞輿論監督，切實督促解決黨和政府高度重視、群眾反響強烈的問題，促進社會和諧；在網絡建設上，要求各級黨委政府要主動適應網絡化、信息化的工作方式，不斷提高網絡問政水平，借助互聯網更好地關注民生、推動發展、服務群眾。

    完善公共文化服務體系，旨在建設公共文化服務網絡、提高公共文化服務水平和創新公共文化服務機制，并加強文化遺產保護傳承和合理利用。《意見》指出，加強公共文化服務是實現人民群眾基本文化權益的主要途徑，未來將深入實施“文化低保”等文化惠民工程，落實各級公共文化場館的免費開放，采用政府購買、項目補貼、貸款貼息、稅收減免等政策措施，鼓勵文化企業參與公共文化服務，加強惠及全市人民的公共文化供給能力。

    加快海洋文化產業，關鍵是深化國有文化單位改革、創新文化管理體制、提升文化產業發展層次和完善現代文化產業服務體系。《意見》指出，文化產業關鍵在于提升文化產業發展層次，舟山市將加強統籌規劃，加快文化產業結構調整，改造提升傳統產業，大力發展新興產業，做精做優特色產業，構建具有海洋特色的現代文化產業體系。

    加大文化建設各項政策保障

    推進新一輪海洋文化名城建設，需要根據實際配套相關政策。

    《意見》明確，將進一步加大公共財政對文化建設的投入力度，建立財政投入穩定增長機制，確保財政對文化建設投入的增幅高于本級財政經常性收入增長幅度，確保“十二五”時期文化事業投入占財政比重高于“十一五”時期；并建立健全有關文化發展的各項專項資金和基金，市和縣(區)要設立文化發展基金、文化產業發展資金、漁農村文化建設資金、文物保護資金，并根據地方財力增強逐步擴大資金規模。要落實從城市住房開發投資中提取1%用于社區公共文化設施建設的規定。

    同時，舟山市還將進一步加強對文化產業的稅收優惠扶持力度，文化企業按規定認定為高新技術企業的，減按15%稅率征收企業所得稅；對文化內容創意生產、非物質文化遺產經營及新辦文化企業實行稅收優惠。在土地供應方面，文化建設用地要納入當地的土地利用總體規劃和年度計劃，對文化產業重點項目建設土地予以優先支持。發展改革、人事編制、工商管理、金融投資等部門也要根據各自工作職能對文化事業建設和文化產業發展給予大力支持。

    此外，舟山市還將鼓勵文化企業和社會資本對接，引導社會力量投資興辦文化實體，在工商登記、項目審批、規費減免、財政扶持、土地征用、投融資以及從業人員職稱評定等方面享受國有文化單位同等待遇。繼續執行文化體制改革配套政策，對轉企改制國有文化單位扶持政策執行期限再延長五年。