在9月26日舉行的浙江省應對國際貿(mào)易摩擦新聞發(fā)布會上,浙江省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長金永輝透露:自2002年至今年8月,浙江已遭遇美國、歐盟、土耳其、印度等18個國家提起的反傾銷、反補貼、保障措施、特別保障措施、紡織品特保和337調(diào)查等貿(mào)易摩擦案件116起,涉及直接涉案金額28億美元,分別占到全國的1/3和1/4左右?!罢憬我猿蔀樵庥鰢H貿(mào)易摩擦的‘重災區(qū)’”。金永輝認為,原因在于近年來浙江對外貿(mào)易的大發(fā)展,以及與浙江經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展的特點有關(guān)。
據(jù)介紹,從1998年浙江外貿(mào)出口首次突破百億美元,到去年已達到582億美元,今年更有望突破700億美元,年均增長在30%以上?!爱斈銊萑缙浦竦卣碱I(lǐng)他國市場的時候,必然要遭遇對方抵制。”金說。
同時,浙江經(jīng)濟以“小商品大市場”著稱,出口大多是勞動密集型產(chǎn)品,附加值較低,導致出口產(chǎn)品成本不高。據(jù)了解,目前浙江化纖染色布出口的每米均價在0.8~0.9美元,襪子均價為每雙0.21美元,領(lǐng)帶均價為每條1.6美元。一位企業(yè)老總說,幾乎接近成本的價格,極易給人以低價傾銷的口舌。“一些商品的出口市場過于集中,造成出口能力旺盛,在短時期內(nèi)拓展市場迅猛,自然會令某些國家驚恐不安。”浙江經(jīng)貿(mào)委一位官員說。
此外,國際貿(mào)易保護主義抬頭,對我國實行的“制度歧視”和出口的秩序等,也使貿(mào)易摩擦成為浙江出口貿(mào)易發(fā)展中‘必然遇到的問題’”。
據(jù)了解,從1998年到2004年,浙江有出口經(jīng)營實績的民營企業(yè)由379家增加到6623家,出口金額由9.62億美元增加到了238.16億美元。到今年8月底,全省獲得進出口經(jīng)營資格企業(yè)達1.88萬家。民營企業(yè)和中小企業(yè)成為浙江出口經(jīng)營主體和浙江外貿(mào)出口新的增長點的同時,也給浙江外貿(mào)經(jīng)營秩序帶來了嚴峻考驗。“貿(mào)易摩擦是一種正?,F(xiàn)象。”金永輝認為。浙江已提出了一些應對思路:探索公平貿(mào)易前期管理工作,嚴格整頓低價競銷并處罰相關(guān)企業(yè);完善預警機制,建立起內(nèi)外一體的公平貿(mào)易信息網(wǎng)絡(luò)和合作渠道;探索建立律師援助機制,降低發(fā)案率,提高應訴率和勝訴率。
目前,浙江省已在全國率先成立公平貿(mào)易工作機構(gòu),專門負責、指導我省國際貿(mào)易摩擦應對工作。今年9月,百名反傾銷法律人才培養(yǎng)工作第一期培訓在杭州順利開課。《浙江省出口反傾銷管理辦法》列入了2005年度政府規(guī)章計劃項目,成為第一個積極推動出口反傾銷地方立法工作的省份。浙江也是第一個積極推動“兩反一?!钡葒H貿(mào)易摩擦案件信息和數(shù)據(jù)統(tǒng)計標準化管理的省份。
與此同時,浙江正積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,培育出口品牌,加快境外投資力度。據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計,浙江境外投資企業(yè)數(shù)居全國第一位,到今年8月底,境外投資累計達到6.85億美元。
金永輝認為,隨著中國現(xiàn)代化進程加快及對外開放不斷深入,中國已逐步進入貿(mào)易摩擦高發(fā)期。貿(mào)易摩擦“既是挑戰(zhàn)也是機遇,無論是政府、企業(yè)還是公眾,都應保持平常心態(tài)去積極應對。”
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