“找了好幾個了，就是沒有一個稱心的。”5月14日，王阿姨致電幫辦熱線，稱家中保姆總是突然辭職，家政公司又總是拖了好久才能再介紹一個，一家人為此都很煩心。

    王阿姨是北方人，女兒嫁在衢州還生了兩個孩子，所以一直請保姆幫忙照顧。“有些保姆很盡心，有些保姆干了一段時間又去別家干了。”王阿姨又生氣又無奈，她托家政機構(gòu)幫忙介紹，但是一直沒有合適的人，目前他們也在多方打聽。

    家政服務(wù)的需求市場確實很大，最近，記者接到不少市民來電反映保姆難找。對此，記者采訪了相關(guān)部門和單位。

    行業(yè)現(xiàn)狀

    家政市場需求大 服務(wù)質(zhì)量待提高

    “衢州保姆”是一個響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放疲ㄟ^這些年的發(fā)展，衢州市的保姆行業(yè)聲名遠揚。而據(jù)統(tǒng)計顯示，每10戶城市家庭，約5戶有聘請保潔、幼兒保姆、老人護工等類型家政工的需求。記者在采訪中了解到，從我市情況看，從事家政服務(wù)的80%以上是農(nóng)村打工女性。

    余桂花是開化人，37歲，做家政服務(wù)已經(jīng)5年。她告訴記者，她與4個家政公司保持著聯(lián)系，哪家有活，公司就會打電話聯(lián)系，但她所掙的錢要和公司分成。

    “家政游擊隊沒有固定的辦公場所和行業(yè)準入手續(xù)，僅憑中介留下電話號碼或熟人介紹來攬活兒，服務(wù)質(zhì)量沒有保障，一旦與雇主發(fā)生摩擦，不能承擔(dān)責(zé)任。而家政公司中，除少數(shù)企業(yè)化運作的公司外，大部分家政公司只起一個中介作用，并不能有效管理家政服務(wù)人員，一旦發(fā)生服務(wù)糾紛，雇主無處說理。”記者從市就業(yè)局了解到，一些小規(guī)模的家政公司確實存在余桂花所說的“資源共享”情況。

    所謂“資源共享”，就是兩家或多家家政公司之間建立經(jīng)常性的聯(lián)系，共享客戶信息和家政工人信息，不同的家政公司可根據(jù)不同的客戶要求提供相應(yīng)的家政服務(wù)。“這樣的資源共享，一定程度上也造成了市場的混亂，人員管理更難了，客戶權(quán)益也更難維護了。”

    “由于近幾年家政市場需求越來越大，導(dǎo)致存在的問題越發(fā)突出。”市區(qū)某律師事務(wù)所律師王成剛介紹，“管理和實際現(xiàn)狀脫鉤、法規(guī)不健全等原因，導(dǎo)致家政市場出現(xiàn)的問題必須引起有關(guān)部門重視。”王律師說，他接觸過很多消費者，發(fā)現(xiàn)他們即使有的簽訂了合同，內(nèi)容也比較空泛，甚至還是霸王條款，消費者在維權(quán)時，合法權(quán)益很難得到保障。

    王律師分析，由于家政工流動性大、工作地點分散，很難實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。此外，1993年出臺的《消費者權(quán)益保護法》原則性偏強、適應(yīng)性較差，已很難滿足多種消費業(yè)態(tài)的需要，滯后的法律法規(guī)使相關(guān)部門在處理家政服務(wù)糾紛時也無從下手。

    多措并舉

    促我市家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

    “隨著人民群眾生活水平的提高，家政服務(wù)的市場需求越來越大。”近年來，衢州市堅持以服務(wù)社會為宗旨，充分發(fā)揮職業(yè)與成人教育優(yōu)勢，實施三方面“一體化”舉措，深入推進家政人才培養(yǎng)培訓(xùn)，為社會提供了大批優(yōu)秀家政服務(wù)員。

    據(jù)記者了解，為了加強我市家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，相關(guān)部門采取了一系列措施。早在2010年7月，我市教育局在總結(jié)前8年保姆培訓(xùn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，會同市農(nóng)辦、人社、婦聯(lián)、財政等部門，聯(lián)合出臺《衢州市家政服務(wù)員培訓(xùn)管理辦法》。2012年3月，根據(jù)省政府和省教育廳要求，加大家政服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，研究制定《衢州市家政服務(wù)員培養(yǎng)培訓(xùn)工作實施方案》，進一步明確了各相關(guān)部門職責(zé)分工和工作流程，構(gòu)建并完善了家政培訓(xùn)的一體化組織網(wǎng)絡(luò)，實行發(fā)展計劃、生源組織、培訓(xùn)考核、就業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)費保障、跟蹤服務(wù)的“一體化”全程管理，推動了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展由松散型發(fā)展向正規(guī)化、規(guī)模化、標準化發(fā)展。

    據(jù)統(tǒng)計，2012年全市培訓(xùn)家政服務(wù)員近2000人，穩(wěn)定就業(yè)率達70%。同時，市政府分別在衢州中專、衢州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立“衢州市女子素質(zhì)培訓(xùn)基地”和“衢州市女子學(xué)院”，在初級培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，選擇素質(zhì)相對較好的學(xué)員，進行為期3個月的集中免費培養(yǎng)。2012年，衢州中專、衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)中高級家政服務(wù)員759名，就業(yè)692人，成為“衢州保姆”中的佼佼者。

    此外，我市所有社區(qū)和鄉(xiāng)村還開展了“三民工程”，對社區(qū)人員和村民家庭實行“網(wǎng)格化”管理。依托這一管理平臺，根據(jù)家政行業(yè)特點，由駐村干部和婦聯(lián)主任遴選推薦出適宜做家政服務(wù)人員的對象。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)村委會或社區(qū)誠信證明，經(jīng)市婦聯(lián)統(tǒng)籌，教育部門配合篩選出真正能夠從事家政服務(wù)的婦女勞動力進行家政培訓(xùn)，從源頭上把好健康關(guān)、思想關(guān)、家庭關(guān)、誠信關(guān)，保證家政服務(wù)群體的穩(wěn)定和質(zhì)量。

    “隨著我市家政服務(wù)體系建設(shè)的完善和發(fā)展，家政服務(wù)也將在促進家政服務(wù)業(yè)向社會化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、標準化方向發(fā)展，相信能更好地滿足市民對家政服務(wù)多樣化的服務(wù)需求，并在促進就業(yè)、擴大內(nèi)需等方面發(fā)揮更大作用。”下一步，我市將根據(jù)省廳《關(guān)于進一步加強家政服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作的通知》精神以及我市具體現(xiàn)實情況，實施家政服務(wù)人才培養(yǎng)工程，不斷滿足群眾的需求。