浙江在線05月29日訊 近日,記者在安吉縣孝豐鎮橫溪塢村下村采訪時發現,村部門口的村黨支部、村委會、村務監督委員會、村經濟合作社和村民兵連5塊大小相同、字體一致、材質相同的標牌異常醒目,與去年在此懸掛的90多塊排列無序的標識牌相比,顯得簡潔了許多。“表面看來,懸掛的標識牌少了,實際上是減輕了我們基層的工作和經濟負擔。去年,村里僅為各種制度上墻和制作標牌就花掉了5000多元,還不包括人力……現在我們有更多的精力去為群眾服務了。”談起這一變化,該村黨支部書記裘松偉開心地說。
據安吉縣紀委介紹,縣級機關部門每年對村里的考核評比有近百個項目,而每一項考核都有一個工作機構、一套規章制度與此相對應。“一度出現了縣級機關部門在村級組織設立的機構多,懸掛的牌子多,上墻的制度多,布置的任務多,開展的創建、考核、評比多的現象,讓干部們看得眼花繚亂。”一位村干部說,比如壓力容器檢驗、食品安全檢査等,這些事對村里的干部來說既無專業知識又無管理手段,但又不能不去做,不然就拿不到牌子。村級組織雖說是自治組織,卻承擔了本應由政府部門承擔的大量行政管理職能,村級公共服務的供給大大超過了村級組織在人力、物力和財力等方面所承受的范疇,使得村級組織不堪重負。
針對這一現象,安吉縣從今年開始推行村級事務準入制度。“在整合的基礎上,縣里嚴格按照‘依法、必需、配套’的原則實行準入,對準入事務相關的辦事程序、規章制度等,原則上一律不上墻懸掛,統一錄入信息查詢電腦,并通過便民服務和‘三務公開’信息平臺等渠道公開,讓基層干部群眾一目了然。 ”安吉縣紀委的小宋介紹說,確實需在村(社區)設立組織機構、懸掛標識標牌、下達工作任務、開展考核評比的,一律報縣城鄉社區工作協調小組聯席會議審批,對違規設置的實施問責,除及時糾正外,縣里還將追究有關人員的責任。
標牌少了,制度不見了,不等于相關的工作不干了。在山川鄉大理村部,記者看到村便民服務中心醒目位置懸掛了一張圖,上面標注有各種機構分布和責任人。經過準入的各種考核制度,在村便民服務中心的電腦上,只要輕輕點一下鼠標就會立即顯示出來,代替了過去掛滿墻的各種制度。縣里還規定,經準入的事務涉及考核評比的,一律實行集中、統一、合并考核,所有考核不得要求村(社區)提供總結材料和檔案資料目錄外的其它專項考核紙質資料,具體材料以檔案中的原件為主。同時,村里的老百姓辦事也便捷了。縣級職能部門19大類121項事項全部放到村便民服務中心,群眾只需進村便民服務中心這扇門,便能在家門口辦成事。例如農民想到縣內企業務工,在各村設置的電子顯示屏上就能看到全縣各企業的招工信息,在家門口就可根據電子屏上的信息和自己的特長,選擇理想工種和薪酬。
安吉縣紀委的相關領導介紹說,實行村級事務準入制后,各村重新設置的標識標牌統一規范,已在今年4月底全部完成,費用由所在鄉鎮負責。現在村里只保留了17個部門的機構設置,退出及撤銷的達到87個。
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