今年端午節期間，東極旅游再度“井噴”。6月10日一天，進入東極的游客人數達到了1300余人；11日當天，在東極留宿的游客達到了1500人左右，比去年同期增長一倍多。

    欣喜之余，普陀區東極鎮黨委副書記趙東盛反倒有些擔憂。他告訴基層行記者：“我們現在不擔心來的游客少了，而是擔心游客太多帶來的各種壓力，如基礎設施有限、服務質量會跟不上、生態資源會遭人為破壞。”

    “四好生”的新規劃

    在游客尤其是背包客眼中，東極是個“四好生”。有好空氣、好海鮮和好風景，更有“里斯本丸”事件等歷史好故事。近年來，普陀區因勢利導，精心扶持，東極旅游不斷升溫。去年，該鎮旅游人數達到11.2萬人次，同比增長12.9%，旅游總收入達到8736萬元，同比增長46.8%。

    目前，東極的基礎設施已大為改善，但相較不斷增長的游客，仍顯得有些力不從心。

    趙東盛說，目前東極船班平常每天就來回1個班次，周末和旅游旺季一般要增加到來回2～3個班次。當地擁有大小賓館和家庭旅館89家、1500個床位。但一到旅游旺季，接待能力依然“吃緊”。“東極，一天能接待的最大游客容量應該是多少？”趙東盛從景區可持續發展的角度，跟記者聊起了“旅游容量”。“旅游容量”主要包括旅游空間容量、旅游生態環境容量等。即在保證游覽安全和旅游區自然生態環境不產生永久性破壞的前提下，當地環境空間所能容納的最多游客數量。目前，我國一些著名景區如鼓浪嶼等都對旅游場所和設施制定了基本空間標準，并在此標準基礎上確定了每年能接待的最大游客總量。

    從以往單純追求游客數量，到如今探尋“旅游容量”，東極的旅游發展思路正在發生變化。

    趙東盛說，生態環境是東極旅游業的立身之本。未雨綢繆，提前規劃“旅游容量”，才能確保東極旅游業的可持續發展。

    據了解，目前該鎮正委托浙江大學建筑設計研究院制定東極鎮總體發展規劃(2013—2030年)，其中，要求對東極今后的“旅游容量”有詳盡的規劃。

    6月15日下午，記者來到東福山島大岙村的一處臨海山坳，看到一個形似太上老君的“煉丹爐”。此爐“圓肚長脖”，高達八九米。陪同記者的大岙村經濟合作社社長翁裕炮介紹說：這是鎮里今年為他們建造的垃圾焚燒爐。目前，焚燒爐所在的垃圾焚燒場已基本建成。屆時，島上垃圾將集中到這里作無害化焚燒。“以前，島上垃圾都是就地填埋，島上就這點地方，一到夏天蚊蠅亂飛，臭氣熏天，環境儂忖忖能好到哪里去？”翁裕炮說，這個舉措為他們消除了一大后顧之憂。

    今年，東極共投入200萬元，和外地一家省級環保產業優秀企業合作，相繼在廟子湖島和東福山島建起了兩個垃圾焚燒場，將以往的垃圾填埋處理改為無害化自燃式焚燒。據相關人士介紹，一個八九米高的垃圾焚燒爐，可日處理垃圾4噸，垃圾燃燒度達到80%以上，焚燒后的灰渣還可做有機肥料使用。

    解決垃圾問題僅是東極鎮的環保舉措之一。東極旅游的不斷升溫，促使東極鎮比以往更加注重生態環境保護。如何踩好“生態平衡木”？東極主動實施標本兼治的“平衡術”。

    隨著旅游業的快速發展，島上生態環境面臨“大考”。在東極的不少小島上，破壞島礁資源、濫采挖貝藻類等現象時有發生。東極鎮為此出臺了一系列重在治本的環保舉措。如今年東極對中街山列島首次實行“伏季休采”。新出臺的《中街山列島海洋特別保護區實施暫行細則》，明確對中街山列島所屬海域及島礁實行分級管理保護。其中葉子山、小青山、石柱山、大鹿山及其附屬島礁的陸域海岸線外的大潮高潮線以下至低潮線巖礁外的30米底床部分海域為一級保護區，一級保護區實行2年封閉式保護，任何單位和個人不得在一級保護區內從事漁業生產、旅游、陸域動物養殖等活動。一級保護區之外的其他海域及陸域為二級保護區，每年8月1日至翌年5月31日禁止采挖二級保護區內羊棲菜、鼠尾藻等藻類。同時，對違反規定采挖貝藻類、破壞保護區設施設備、破壞生態環境等行為，將追索賠償直至依法追究刑事責任。

    喚醒公眾的“環保自覺”

    撈撈海草也能賺錢？在東極，不少居民從中還真賺到了“外快”。

    每年5至10月，遇到南風天氣，經常從其他海域漂流過來大量的海草等海上漂浮物，給原本清澈碧藍的東極海域造成不少污染。東極鎮為此聘請了幾位老漁民專門打撈海草。“阿拉兩個人專門打撈海草，每月分別能拿到五六百元工鈿。”今年70多歲的東極廟子湖村老漁民陳信華和王友富說。

    僅靠幾個人專門清理打撈海草還遠遠不夠，有必要發動一場“人民戰爭”。東極鎮為此推出了《東極鎮海上漂浮物治理工作方案》，規定在每年5～10月南風天氣，對海上漂浮物進行不定期清理。島上居民如自愿打撈，給予一定獎勵，這一舉措調動了居民的積極性。

    東極鎮不斷引導當地居民和游客投入到環保中來，保護海洋環境被列入《村規民約》，規定不準在沿港路段隨意堆放垃圾、近海作業船舶不準向海里排放垃圾、夜排檔經營者不準將垃圾倒入海中，全力保障海洋環境清潔和海上運輸安全。“今后，我們還打算在便民服務中心設立一個‘白色垃圾兌換點’，鼓勵游客將隨身攜帶的垃圾到這里兌換，一袋垃圾換一張東極風光明信片。這樣不僅能推銷東極旅游，更能帶動游客自發地保護東極的生態環境。”趙東盛說。

    東極，正在續寫碧海綠島的新故事。

    ◇記者感言◇

    換個思路看“容量”

    “容量”，通常指一個物體容積的大小。東極鎮在旅游業快速發展的同時，不盲目追求游客數量，主動規劃“旅游容量”，優先保護生態環境。這種“容量”，體現了一種難得的全局視野和氣魄。

    旅游經濟，本質上是生態經濟。良好的生態環境是舟山的一張“金名片”，是新區經濟社會發展的獨特優勢。一旦“生態”消失，再好的旅游產品也將“皮之不存，毛將焉附”。所謂“環境一旦壞，客即如煙散”。從這個角度講，對生態的“容量”越大，經濟發展的可持續性就越強。反之，“縱容”經濟盲目發展，甚至以犧牲環境為代價，無異于竭澤而漁、殺雞取卵。建設新區，需要我們海納百川，胸有“容量”。

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    東極鎮地處舟山群島最東端，位于東徑122.40，北緯30.10之間。東至兩兄弟嶼接東海（20海里外為公海），南至黃大洋接洋鞍漁場，西至岱巨洋，北至嵊山漁場。距沈家門約45.5公里。總面積為500平方公里（陸域面積為11.7平方公里），共有28個大小島嶼，108塊礁。其中，廟子湖、青浜、黃興、東福山為四個住人島，鎮政府駐廟子湖島南岙。