雖然連幼兒園的小朋友都知道，亂扔垃圾、隨地吐痰是不文明、不道德的行為，但仍無法阻擋市區(qū)街頭、公園、廣場的垃圾隨手而來。似乎除了規(guī)勸和譴責(zé)，就沒有真正可以約束不文明行為的方式了。

    不過，從8月1日起，在市區(qū)的公園、廣場對亂扔垃圾等不文明行為進(jìn)行處罰，有法可依了。由市同創(chuàng)辦、公安、建設(shè)、行政執(zhí)法等部門聯(lián)合制定的“八條罰令”，8月1日開始施行，將針對市區(qū)范圍的公園、廣場上的一些不文明行為，實(shí)施不同程度的處罰。

    對哪些不文明行為開罰？

    “八條罰令”規(guī)定，對市民在市區(qū)公園、廣場上隨地吐痰、亂扔垃圾、流動(dòng)攤販經(jīng)營、人行道亂停車、焚燒垃圾、亂倒生活垃圾等不文明行為，處以20元到200元不等的罰款，對破壞草坪、花草、樹木的行為，處以100元以上1000元以下的罰款，而對于破壞公共財(cái)物的行為，則視情節(jié)輕重予以罰款或拘留。

    為什么最先對公園和廣場上的不文明行為開罰？市文明辦副主任陳威洲解釋說：“公園和廣場是城市的窗口，市民在公園里的行為，最能反映城市的文明程度。”

    “道德的軟性約束，配上剛性執(zhí)法，才能逐步約束市民的不文明行為，引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。”市行政執(zhí)法局副局長陳曦說，“人人需要文明城市，同樣，文明城市也需要人人努力。”

    “八條罰令”市民怎么看？

    張大爺來自江西，到臺州8年了。每天吃完飯，他都會(huì)和老伴習(xí)慣性地到家附近的市民廣場上散步、納涼。他最深的感受是，來市民廣場游玩的人越來越多，垃圾也越來越多。邊嗑瓜子邊吐殼、喝完飲料隨手扔瓶子、電動(dòng)車開來停在草坪上，“有時(shí)垃圾箱就在眼前，有的人還是不愿意多走幾步路，隨手就往地上扔。”聽說要對亂扔垃圾進(jìn)行罰款，張大爺很支持，“勸導(dǎo)沒用的時(shí)候，罰款才能長記性。”

    市民徐先生覺得：“對于許多人來說，文明與不文明一念之差，也有個(gè)慣性效應(yīng)，廣場公園干凈得沒一點(diǎn)垃圾，他們也不好意思亂扔。除了罰款，輿論引導(dǎo)、道德譴責(zé)也很重要。”

    “八條罰令”如何執(zhí)行？

    市民張先生則在表示支持的同時(shí)，也提出了疑問：“‘八條罰令’施行之后，具體由哪些部門來執(zhí)行，又是通過哪些方式呢？”

    市同創(chuàng)辦宣教處處長王正多說，之前，我市對城市不文明行為的規(guī)范，主要以規(guī)勸、引導(dǎo)為主，但效果不是很明顯，“八條罰令”的出臺實(shí)施，就是要通過剛性的執(zhí)法，來加強(qiáng)對不文明行為的監(jiān)管。

    他介紹，公安和行政執(zhí)法人員是“八條罰令”執(zhí)法的主體，他們有權(quán)對不文明行為進(jìn)行行政處罰。執(zhí)法過程中也要取證，執(zhí)法人員會(huì)通過手持?jǐn)z錄機(jī)和電子監(jiān)控設(shè)備，對市民的不文明行為進(jìn)行抓拍,并根據(jù)情況登記個(gè)人信息。執(zhí)法人員會(huì)不定時(shí)地進(jìn)行巡邏，看到不文明行為時(shí)，“勸導(dǎo)”與“處罰”并舉。

    “在公園、廣場開罰只是第一步。接下來，還會(huì)出臺市區(qū)其他一些公共場所不文明行為的處罰舉措。”王正多說，“處罰不是目的，我們是希望通過這種形式來提高市民的文明素質(zhì)，從而提升城市的文明形象。”