去年10月1日，號稱史上最嚴的國家新《食品安全法》頒布實施。半年多來，我市新食品安全法落實情況如何？食品安全形勢怎樣？還存在哪些重點難點？昨日，我市召開的市人大食品安全法執法檢查工作匯報會上，這些問題都有了答案。

    把食品安全與企業“身家性命”捆在一起

    4個月關停違法企業83家

    近年來，我市食品安全公眾滿意度持續攀升，2015年創歷史新高，達81.22分，較2013年提升了15.31個百分點。我市食品安全工作在省政府食品安全綜合考評中連續獲“優秀”等次且持續向前移位，2015年名列全省第一。

    針對群眾反映強烈的突出問題，我市有關部門先后組織開展了肉品和水產品安全“百日會戰”、食品安全“全環節大會戰”、食用油“百日嚴打”、食品安全“百日整治”、守護舌尖安全“利劍”行動、“掃雷攻堅975行動”等全環節系列專項整治行動，有效解決了食品非法添加非食用物質、濫用食品添加劑、非法生產銷售病死畜禽等突出問題。

    今年上半年開展的“975”專項行動中，全市在4個月時間里共組織開展聯合執法323起，行政立案查處336起，查處關停非法違法企業83家，行政處罰總額達119萬余元；移送公安部門刑事立案達58起，采取刑事強制措施123人，有效震懾了食品領域不法行為，凈化了我市食品市場，進一步規范了食品生產經營秩序。

    食品安全風險仍不容忽視

    我市食品安全工作雖已取得階段性成效，食品安全形勢總體穩定向好，但仍處于風險高發期和矛盾凸顯期。食品違法添加非食用物質、濫用食品添加劑及飼料、食用農產品種植養殖中使用違禁藥物等現象屢禁不止，食品小作坊衛生條件差、從業人員素質低、質量安全保障不到位、原材料不把關、產品不檢驗等現象較為普遍，小餐飲無證經營等問題突出，安全隱患較大。

    新《食品安全法》的“高處罰”、瀆職追責的“高頻度”，使基層政府和監管部門面臨的壓力呈疊加態勢。例如新《食品安全法》實施后，大部分違法行為處罰額度從2000元提升到了5萬元，部分小型食品經營戶無力繳納，又或違法行為比較輕微，非主觀故意，這讓基層執法人員陷入兩難。如何創新監管模式，提升監管效能，釋放基層壓力，成了當前迫切需要解決的問題。

    另外，種養殖環節源頭污染問題依然存在，相關項目工程推進依然較難，監管體制的穩定性有待進一步增強。

    系列措施維護舌尖安全

    食品安全風險依然存在，如何守護市民舌尖上的安全？下階段，我市將落實“四個最嚴”的要求，啟動國家食品安全城市創建，推進檢測資源市區一體化改革，實施食品安全“五百工程”，堅持嚴打高壓和宣傳教育“雙管齊下”，強化食品安全風險管控。

    聚焦公眾訴求，我市將緊盯“田間地頭”、“生產源頭”、“隱患苗頭”，實施百萬學生飲食放心提升工程、百家農家樂飲食安全示范工程、百家小作坊示范工程、百家農貿市場食品安全示范工程、百家農產品種植養殖產地溯源基地示范工程等“五百工程”。

    除了開展多項食品安全專項行動，我市還將持續保持嚴打高壓態勢，把食品安全與企業的“身家性命”牢牢捆綁在一起，讓食品生產經營者始終心懷敬畏，自覺守法自律，不想、不敢、不能以身試法。還要抓好宣傳教育，讓食品生產經營者知法、懂法，讓群眾掌握食品安全知識，共同參與食品安全監管。