從“助企撐企15條”到“投資松綁30條”，2月份以來(lái)東莞推出一攬子扶持措施，全力復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，努力化危為機(jī)。今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、東莞市委書(shū)記梁維東接受南方都市報(bào)專訪。梁維東表示，隨著疫情防控成效不斷鞏固，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力加快釋放，經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)正呈現(xiàn)企穩(wěn)回升勢(shì)頭。

 

　　梁維東表示，以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，充分發(fā)揮50億元財(cái)政專項(xiàng)資金作用，撬動(dòng)超過(guò)1000億元社會(huì)資本，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域新基建項(xiàng)目布局和建設(shè)，未來(lái)五年統(tǒng)籌推出50平方公里產(chǎn)業(yè)用地用于全球招商，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)正呈現(xiàn)企穩(wěn)回升勢(shì)頭

 

　　南都：東莞制造業(yè)立市，且外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)突出，本次疫情對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)的影響主要有哪些?

 

　　梁維東：受疫情沖擊影響，一季度東莞主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全國(guó)全省一樣，出現(xiàn)較大幅度的下滑。特別是東莞經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度高，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國(guó)際貿(mào)易投資萎縮等對(duì)我們產(chǎn)生了不利影響。

 

　　目前，東莞已構(gòu)建戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度指揮體系，篩選出5000多家重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)確立穩(wěn)企業(yè)保市場(chǎng)主體的基本盤(pán)，統(tǒng)籌設(shè)立了50億元財(cái)政專項(xiàng)資金、撬動(dòng)超過(guò)1000億元社會(huì)資本保企業(yè)促?gòu)?fù)蘇穩(wěn)增長(zhǎng)，目前首批扶持資金已經(jīng)撥付到符合條件的企業(yè)，同時(shí)出臺(tái)了“助企撐企15條”“穩(wěn)外貿(mào)20條”“投資松綁30條”等一攬子扶持措施，形成了36個(gè)市級(jí)指導(dǎo)組和每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)有一個(gè)駐企專員、一名融資顧問(wèn)的幫扶網(wǎng)絡(luò)，聚焦重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)，全力穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈核心和產(chǎn)業(yè)集群龍頭，帶動(dòng)中小微企業(yè)克服困難挑戰(zhàn)。

 

　　隨著疫情防控成效不斷鞏固，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力加快釋放，經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)正呈現(xiàn)企穩(wěn)回升勢(shì)頭。4月當(dāng)月規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.1%，增速比上月提高13.9個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　南都：東莞將如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，確保完成今年的穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)?

 

　　梁維東：全力落實(shí)國(guó)家和省市一攬子幫扶政策，充分發(fā)揮50億元財(cái)政專項(xiàng)資金作用，撬動(dòng)超過(guò)1000億元社會(huì)資本，完善企業(yè)幫扶網(wǎng)絡(luò)和幫扶機(jī)制，確保政策落到企業(yè)急需處、發(fā)展關(guān)鍵處。

 

　　千方百計(jì)幫助企業(yè)穩(wěn)住歐美市場(chǎng)訂單，強(qiáng)化與“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，大力引導(dǎo)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。同時(shí)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，大力補(bǔ)齊電子信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人等突出短板，全力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。

 

　　加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域新基建項(xiàng)目布局和建設(shè)，全力支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，未來(lái)五年統(tǒng)籌推出50平方公里產(chǎn)業(yè)用地用于全球招商。

 

　　全面提高項(xiàng)目審批效率，進(jìn)一步為投資“松綁”。提升制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力，推進(jìn)與中科院合作共建松山湖科學(xué)城，攜手深圳光明科學(xué)城打造大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。

 

　　全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，保障高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、貧困勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)。深入實(shí)施“十百千萬(wàn)百萬(wàn)”人才工程，爭(zhēng)取今年完成三年計(jì)劃的既定目標(biāo)，推動(dòng)100萬(wàn)人提升技能學(xué)歷素質(zhì)，著力建設(shè)“技能人才之都”。

 

　　年內(nèi)實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)民生事項(xiàng)

 

　　南都：今年?yáng)|莞市政府一號(hào)文聚焦民生保障，最快會(huì)在哪些方面實(shí)現(xiàn)突圍?

 

　　梁維東：東莞已經(jīng)制定了30條民生政策，以市政府一號(hào)文的形式出臺(tái)，并對(duì)應(yīng)梳理形成年內(nèi)實(shí)施的100項(xiàng)重點(diǎn)民生事項(xiàng)。

 

　　在醫(yī)療和公共衛(wèi)生方面，將總結(jié)汲取新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn)，加快醫(yī)療衛(wèi)生體系補(bǔ)短板，大力推進(jìn)現(xiàn)代化高水平醫(yī)院、5所區(qū)域中心醫(yī)院建設(shè)。

 

　　在教育方面，今年起將逐步啟動(dòng)新建改擴(kuò)建公辦中小學(xué)227所，計(jì)劃總投資約300億元，力爭(zhēng)至2022年完成建設(shè)126所，增加學(xué)位12.74萬(wàn)個(gè)，基本扭轉(zhuǎn)學(xué)位供給不足的被動(dòng)局面;加快大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)(東莞)等高水平院校建設(shè)，以高等教育的高水平發(fā)展促進(jìn)人才的集聚和培育。

 

　　在交通方面，抓緊研究廣深第二高鐵東莞始發(fā)樞紐站方案，大力推進(jìn)軌道交通1號(hào)線、贛深高鐵、莞番高速等一批道路交通項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)交通擁堵整治，推進(jìn)停車(chē)資源共享和提供誘導(dǎo)服務(wù)，提升市民出行體驗(yàn)。

 

　　在污染防治方面，全面抓好茅洲河、石馬河、東引運(yùn)河、東江下游片區(qū)等四大重點(diǎn)流域綜合整治，確保4個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，同時(shí)堅(jiān)決完成大氣臭氧濃度達(dá)標(biāo)任務(wù)，加快補(bǔ)齊固廢處置短板，全力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

 

　　在民生兜底保障方面，將探索建立與常住人口掛鉤的公共服務(wù)供給體系，不斷提高基本公共服務(wù)均等化水平，不斷提升市民的幸福感、獲得感、安全感。

 

　　在脫貧攻堅(jiān)方面，將繼續(xù)全力推進(jìn)對(duì)口云南省昭通市東西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)對(duì)口幫扶韶關(guān)、揭陽(yáng)各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)決啃下最難啃的硬骨頭。

 

　　持續(xù)深化市直管鎮(zhèn)體制改革和機(jī)構(gòu)改革

 

　　南都：2019年，東莞市直管鎮(zhèn)體制迎來(lái)重大改革，設(shè)立松山湖功能區(qū)、水鄉(xiāng)功能區(qū)，當(dāng)前獲得哪些成果?

 

　　梁維東：為更好適應(yīng)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的需要，發(fā)揮市直管鎮(zhèn)體制獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，經(jīng)省委同意，2019年?yáng)|莞正式啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)化市直管鎮(zhèn)體制改革，以松山湖、水鄉(xiāng)兩個(gè)功能區(qū)為試點(diǎn)，配套出臺(tái)“1+15”系列文件，下放市級(jí)事權(quán)168項(xiàng)，鎮(zhèn)街的發(fā)展活力得到進(jìn)一步激發(fā)。

 

　　我們將以松山湖、水鄉(xiāng)兩個(gè)功能區(qū)為試點(diǎn)，持續(xù)深化市直管鎮(zhèn)體制改革和機(jī)構(gòu)改革，按照“有所為、有所不為”的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、問(wèn)計(jì)基層，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步優(yōu)化事權(quán)下放清單，完善改革制度設(shè)計(jì)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革，努力實(shí)現(xiàn)更科學(xué)、更有力的統(tǒng)籌，確保最大限度激發(fā)市直管鎮(zhèn)體制活力。

 

　　加快大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)(東莞)建設(shè)

 

　　南都：原來(lái)53.3平方公里的中子科學(xué)城優(yōu)化調(diào)整為90.52平方公里的松山湖科學(xué)城，東莞如何用好松山湖科學(xué)城?

 

　　梁維東：東莞將以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市為契機(jī)，深度參與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，不斷提升創(chuàng)新能級(jí)。加快推進(jìn)與中科院共建松山湖科學(xué)城，有力推動(dòng)松山湖材料實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，持續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大院大所，完善新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效專項(xiàng)政策;加快大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)(東莞)建設(shè)，充分利用散裂中子源大科學(xué)裝置，發(fā)揮材料實(shí)驗(yàn)室、高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、龍頭創(chuàng)新型企業(yè)的作用，推動(dòng)研發(fā)前移，開(kāi)展原創(chuàng)性研究，推進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融合發(fā)展;開(kāi)展瞪羚企業(yè)、百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)遴選和扶持，培育創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì);啟動(dòng)“十大戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)”引進(jìn)計(jì)劃，圍繞新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，年內(nèi)引進(jìn)更多戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。

 

　　南都：東莞市承擔(dān)廣東省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)重任，推出了政策組合拳，如何取得突破性進(jìn)展?

 

　　梁維東：制造業(yè)是東莞的立市之本。去年省同意東莞建設(shè)廣東省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，賦予我們“當(dāng)好探路先鋒”的光榮使命，允許我們?cè)谛屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換、拓展產(chǎn)業(yè)空間、優(yōu)化人才發(fā)展和政務(wù)環(huán)境等方面大膽試、大膽闖、自主改。

 

　　我們將進(jìn)一步解放思想、積極探索，協(xié)同解決一批歷史問(wèn)題，全面釋放實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)勁效應(yīng)，推動(dòng)技術(shù)、人才、資金、土地等關(guān)鍵供給要素加速向先進(jìn)制造業(yè)集聚，切實(shí)打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)市。

 

　　接下來(lái)將全力爭(zhēng)取在四個(gè)方面取得突破性進(jìn)展：一是加快推進(jìn)與中科院合作共建松山湖科學(xué)城，以深圳光明科學(xué)城為主陣地?cái)y手打造大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，加快大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)(東莞)建設(shè)，加快補(bǔ)齊源頭創(chuàng)新短板，以此牽引帶動(dòng)高層次人才和高端研發(fā)機(jī)構(gòu)加速集聚。

 

　　二是加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域“新基建”項(xiàng)目布局和建設(shè)。

 

　　三是在大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間方面，將嚴(yán)守420平方公里的工業(yè)保護(hù)紅線，加強(qiáng)土地收儲(chǔ)整備，確保今年完成市鎮(zhèn)兩級(jí)土地收儲(chǔ)10000畝以上，完成鎮(zhèn)村工業(yè)園“工改工”拆除整理7500畝的目標(biāo)，打造一批新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

 

　　四是在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，將深入實(shí)施“十百千萬(wàn)百萬(wàn)”人才工程，深入開(kāi)展審批服務(wù)流程再造，推進(jìn)“一件事一次辦”改革，努力實(shí)現(xiàn)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”。

 

　　來(lái)源：南方都市報(bào)

 

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