浙江在線12月01日訊 首破千億，曙光在望！

    2005年，衢州規模以上工業總產值突破300億元；即將過去的2010年，這個數字有望突破1000億元大關。

    當我們把目光定格在2002年，衢州確立“工業立市”戰略的這一年，全市規模以上工業企業433家，到去年年底，雖然受全球金融危機沖擊，企業訂單大幅縮水，這個數字仍然穩穩地擴張到了1265家。

    過去的五年，衢州工業量質并舉，眼前海闊天空。

    元立成為全國鋼鐵生產企業循環經濟典型，開山打造“空氣動力中國芯”、志高機械全液壓露天鉆車獲評國內首臺(套)、威盛電子朝著業內“前三”的目標挺進，雷士燈具沖刺全球最大節能光源生產基地；國家氟硅新材料產業基地、全省首個光伏產業基地落戶，衢州成為目前國內光伏產業鏈最為完善的地區之一，產業集群初具規模，年均增長40%以上；氟硅新材料、太陽能光伏、空氣動力機械、電子信息等新興戰略產業以迅猛的發展勢頭，成為衢州經濟又好又快發展的主要支撐……

    衢州工業騰飛靠的是什么？正如市委書記孫建國在不久前召開的市委常委擴大會議上所總結，五年以來，堅定不移地走轉型發展、高端發展之路。

    激活

    成績來之不易。衢州既不具有東部發達地區高端要素帶來的“極化效應”，又不具有中西地區各項政策優惠帶來的“洼地效應”，而且工業起步較晚、基礎薄弱、總量不大、領軍型企業不多，到2010年卻已經形成6個國家級、6個省級產業基地，衢州走的是一條激活主導產業的發展之路。

    被譽為全球壓縮機技術領域“六個半”領軍人物之一的國際知名螺桿壓縮機專家湯炎博士，去年從美國昆西壓縮機公司“轉會”衢州空氣動力機械產業，出任開山集團副總裁兼北美研發中心主任。衢州老牌企業“開山”實現“北美研發，中國制造”的發展模式。

    這是衢州積極引進國內外創新型高端人才，給工業注入新活力的縮影。2008年，衢州在欠發達地區率先專門出臺“四個一百”人才政策，對有自主創業的技術和項目、有技術團隊的海內外領軍型人才來衢創業，給予100萬—300萬元的創業啟動資金；免費提供不少于100平方米的創業場所和100平方的住房；項目投產后地方稅收首次超過100萬元的，給予100萬元的獎勵。此外，引進的海內外領軍型人才在技術入股、創業風險投資、資金擔保及科技項目申報、子女入學、家屬安置等方面都享受優惠政策。這一政策推出的當年，就有101位海內外領軍人才申報106個項目，經委托國家科技部組織的專家評審，其中海外高層次人才申報、初步認定具備較高技術含量和良好發展前景的項目占75%。

    在計劃經濟體制下，衢州已形成了化工、機械、建材、造紙和食品五大產業領域，經過人才、技術、市場、產品等積累，傳統產業“基因”在“十一五”期間被進一步激活，形成了一大批產業群：

    以巨化、中天為龍頭的氟硅新材料產業群，取代了傳統的高能耗低附加值的鹽化工、煤化工；以開山、煤機廠、紅五環為代表的裝備制造業產業群，結束了手工作坊式“小打小鬧”的歷史，站在了全省、全國以至全球的“第一梯隊”中；以明旺、娃哈哈、蜂產品等為代表的綠色食品產業群，把散落各地、依靠千萬農戶手工勞動的衢州資源特色產品，源源不斷地輸送到國內外數以億計消費者的餐桌上；以仙鶴、龍游造紙業為代表的特種紙產業群，結束了有幾百年歷史的土法造紙史，創造出可觀經濟效益的同時，呵護了一方秀水。

    持之以恒的招商引資、引導培育，衢州涌現出的一批新興產業群在過去五年里開始集中“發力”，以中寧、萬向硅峰、樂葉光伏為代表的新能源產業群；以威盛電子、茗芯科技為代表的電子信息產業群走上前臺。如威盛電子，為衢州開辟了電子通訊產業，除了高密度互連電路板生產外，產業鏈還可延伸到后續環節，帶動貼片、封裝和相關物流業。

    創新

    “十一五”規劃即將啟動的2005年年末，一項影響深遠、對落戶衢州工業項目有著“生殺予奪權”的制度在衢州付諸實施——工業投資項目專家決策咨詢服務協調制，首先在市區范圍試行。

    市經委工業園區處負責人坦承，當時一些部門、單位與個人對此有所抵觸，認為會影響招商引資，減慢工作效率，進而影響到衢州發展環境。2006年11月，這一機制在全市推開后，效果開始逐年顯現。到2009年年底，全市通過決策咨詢的工業項目平均投資強度181萬元/畝。今年前9個月，達到了231萬元/畝，同比增長兩成多。

    這個全省首創的機制，確保了落戶衢州的工業項目的“高(科技含量高)、新(新型的)、優(優質的)、強(投資強度大)”。五年來，衢州依托這一機制共否決項目1345個，總投資達93億元，僅市區4個經濟開發區就否決了96個項目，總投資52億元。

    創新離不開堅持。浙江科技學院科技處副處長姜仁仕教授說起和衢州的合作，接連說了幾個“想不到”，即層次高、合作面廣、持久深入、取得成果多。來自市科技局的統計，2005年以來，衢州科工會上每年簽訂合作項目保持在200項左右，2008年創下新高，簽約項目數253個，履約項目數220個，投產項目129個，產值達到12.23億元。

    在衢州，創新更是“基因”與“動態”組合的大創新?！盎颉笔且粋€地方的工業發展的前提與基礎，“動態”則是發展的過程與方向。2009年金融危機陰霾籠罩全球，如何突出重圍，并實現既定目標？衢州抓住省委、省政府《關于開展轉變發展方式綜合配套改革試點方案的意見》精神，歷時近一年，多次調研論證并咨詢省有關部門意見，市委、市政府出臺了《衢州市特色產業發展綜合配套改革試點總體方案》，今年獲省發改委正式批復。明確衢州在成為全省經濟新增長點的同時，還要朝著“全國先進特色制造業集聚區、低碳經濟試驗區、浙江省戰略新興產業成長基地”邁進。

    提升

    2008年，衢州工業發展的又一重要節點，市委全委會通過“主導產業高端化、特色產業規模化、傳統產業高新化”的指導方針，制定出臺了加快工業轉型升級為主的8個方面13項政策舉措。這是衢州工業發展堅持五大理念(即政治責任、后發優勢、產業集群、高端發展、統籌協調)的又一次深化與提升。

    五年來，衢州一批行業龍頭在全省、全國甚至全球成為領軍企業，連續幾年，衢州工業企業綜合經濟效益得分全省領先，勞動生產率指標達到了全省平均水平的2倍。這是衢州瞄準國內、國際先進水平，積極對接國家和我省產業振興規劃，積極實施五大提升工程(產業集聚平臺、產業龍頭帶動、產業創新能力、產業集約發展和產業服務環境提升工程)的結晶。衢州工業呈現出“戰略性產業特征明顯、產業高端化趨勢明顯、低碳效益明顯”等特點。

    工業界人士指出，“十一五”期間，衢州大力發展、積極提升的新材料、新能源、物聯網、先進裝備制造業都是我國戰略性產業的重要組成項目，具有高契合度、高帶動力、高附加值、高成長性、高優勢度的特點。低碳型產業中，衢州加大了傳統產業改造提升力度，像巨化、元立、衢州水泥成為節能降耗“全國標兵”；新能源方面衢州擁有全省太陽能基地，生物質能源衢州率先在全省試點，擁有全國最大的節能燈生產企業，LED新光源用到了太空艙上，而且衢州“碳匯”資源優勢明顯，全市植被覆蓋率達到了72%，這個指標已經超過了日本；衢州還在全力推進核電產業。這些都使衢州工業離高端化、戰略性、低碳型越來越近。

    海闊憑魚躍，天高任鳥飛。不斷揚棄、勇于創新、積極提升中的衢州工業日新月異，也吸引了越來越多有識之士來這里投資創業——“十一五”期間，全市共完成工業投資910億元，成為全市全社會投資的主體(占比為49.4%)；重點工業投資項目過半，達到550個，完成投資342億元，億元以上工業項目185個，5億元以上大項目8個。其中今年1月-10月就實現全市限額以上工業投資212億元，同比增長18.4%。

    (據衢州日報 策劃 毛水華 章衛平 記者 王繼紅 通訊員 方超)