為全國新農村建設標準化提供理論依據和實踐基礎

    “安吉版”美麗鄉村成為國家樣本

    湖州在線訊　在盤點安吉縣“十一五”期間創造的眾多“國字號”榮譽中，今年10月國家標準化管理委員會授予的“中國美麗鄉村國家標準化示范縣”顯得很特別，備受關注。就在上個月末舉辦的第三屆中國美麗鄉村節上，來自國內外的眾多專家學者認為，安吉版的中國美麗鄉村“國標”既是對該縣兩年多來探索美麗鄉村創建工作的充分肯定，也為全國新農村建設標準化提供了理論依據和實踐基礎。

    國家標準化管理委員會副主任孫曉康在接受采訪時說，中國美麗鄉村標準化安吉版雖尚屬首個案例，但正因為安吉的美麗鄉村把自然生態、經濟、社會、民主建設等內容都囊括進去，因此它的標準很全面，即使對自然環境和經濟社會發展水平上都不是一個檔次的國內其他地區，也有可以借鑒的意義。

    2008年的春天，安吉縣提出把一個縣域當作一個大景區來規劃，把一個個村當作一個個景點來設計，把一戶戶農家當作一處處小品來改造，計劃用10年時間，把全縣187個行政村打造成“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”為主要目標的“中國美麗鄉村”。圍繞這一大目標，該縣隨之出臺了《建設中國美麗鄉村行動綱要》和《安吉中國美麗鄉村建設的36條指標》，內容涵蓋了如森林環境保護達到100%、生態墓地及墳墓治理達到100%、農村人均純收入≥1.3萬元、低收入農戶脫貧率達到100%、農村轉移就業培訓和實用人才培訓≥80%等36項指標，涉及新農村建設的方方面面。

    “但究竟何謂‘村村優美’？是村里不見露天糞坑，還是馬路上不見垃圾？我們心里沒數。”安吉經濟開發區橫山塢村黨總支書記鄭云法回憶最初創建時的迷惘。對此，他們很快對照發現，在36條標準就有14個項目指向“村村優美”。諸如，森林環境保護率達到100%，農村生活污水處理率≥75%，生產、生活污水處理及爐窯煙塵治理率≥75%等，非常具體。

    他們按照這個標準，找到了村里的薄弱點——村里污水處理項目遲遲未下決心上馬。很快，他們就在浙江大學有關教授和縣環保局工作人員手把手的教導下，建立標準化集中式生活污水處理工程，成為當年第一個達到“農村生活污水處理率≥75%”的創建村，并直接晉升為“中國美麗鄉村第一村”。

    兩年多來，安吉創建精品村60個，重點村29個，特色村2個，6個鄉鎮實現了全覆蓋。與此同時，在出臺《安吉中國美麗鄉村建設的36條指標》的基礎上，還先后制定了《中國美麗鄉村通用基礎標準體系》、《中國美麗鄉村創建標準體系》、《中國美麗鄉村保障標準體系》等。這一套體系做到了農村產業標準化經營、農村公共事業標準化推進、生態環境標準化建設、農村事務標準化管理。

    溪龍鄉黃杜村就是通過白茶標準化示范基地建設，成了聞名全國的“白茶第一村”。村民因茶而富，成了浙江小康示范村。村支書盛阿偉深有感觸地說，搞標準化鄉村建設和發展，與以往鄉村建設最大的不同就是，做每一件事情都不可隨意，而是要經過縝密的策劃、論證后做出規劃方案，然后實施。

    為了達到美麗鄉村的要求，村里專門委托藝術設計公司編制了《黃杜村環境提升專項設計方案》、《安吉白茶第一村旅游規劃》等，對村容村貌整治、基礎設施配套、日常環境管理、文化衛生教育水平做出了具體的要求，同時還把整個茶園按照公園來規劃建設，把茶園建成了遠近聞名的休閑觀光園。天荒坪鎮大溪村雖然常年游客如云，但如今這里已看不到一般地方農家樂集聚地常有的那種混亂不堪的場面。該村有關負責人介紹，這整潔有序的面貌得益于村里全力實施的美麗鄉村標準化。原來確立美麗鄉村創建后，該村按照美麗鄉村標準要求編制了《大溪村景觀控制規劃和村莊建設規范》，讓全村達到了建設項目審批率100%，垃圾集中收集處理率100%，入戶道路硬化率100%，綠色植被覆蓋率、生活污水處理率和衛生廁所覆蓋率也都超過90%。