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人大代表:廉租房建設應有長遠規劃

作者:鄧新建 時間:2011年01月26日 信息來源:法制日報

    正在廣州召開的廣東省十一屆人大四次會議上,民生問題引起了人大代表們的廣泛關注。其中,涉及到許多老百姓切身利益的房價問題更是成為了人大代表們熱議的焦點。有人大代表提出質疑,中央一直在為控制房價而努力,但是房價卻是越來越高。在會議期間,人大代表們紛紛就如何保障低收入群體的住房而建言獻策。

    “我做正教授已超十年,做副廳也已過五年,但我依然買不起一套商品房。”廣東省人大代表、省人大常委會法工委副主任袁古潔說出了她對高房價的感受。

    “我也想買房,但我原居所的附近剛剛推出一個樓盤,底價就高達兩萬五一平方米。”袁古潔說,她在這個樓盤看中了一套140平方米的房子,但總價卻接近400萬元,這讓她只能望而卻步。

    袁古潔說,住房是老百姓感到幸福與否的基本條件,但她了解的一些數據對比懸殊:去年1月到10月,廣東房地產總投資是2777億元,而政府投入經濟適用房的資金才19.5億元,還不到1%。

    “國家也下了大力氣,出臺了很多力度大的調控措施,但是大家也發現,房價悄悄在變,越來越高,越來越離譜。有什么方法能把房價壓下來?在去年的人大會議上,人大代表們對房價的討論就比較激烈。”廣東省人大代表、省機場管理集團黨委書記盧光霖說,房價到底還是個供求關系,是遵循市場規則和經濟規律去發展的。可以打壓,但不一定能打壓得了,因為房價是受各個層面的影響,其中也包括現在不斷上漲的物價,原材料、人工費的成本等等。

    “如何把幸福廣東演繹好,能否保證老百姓居者有其屋是幸福與否的最直接表現。”盧光霖認為,政府首先要關注的,就是低收入群體的感受,讓他們能吃飽穿暖,能病有所醫,有工作干,這些最起碼的生存條件,對于他們來說就是幸福。

    在盧光霖看來,房地產商作為企業必定是要賺錢的,因此不要一味地去罵他們,解決低收入階層的住房問題,這個責任在政府。也恰恰因為這樣,政府在提幸福廣東的時候,應該把落腳點放在解決低收入階層住房問題上,要大力建設廉租房。“那些處在最底層困難群體的住房問題需要政府主導,加大廉租房建設來解決并做好生活配套;而經過努力可以買得起房的人的住房問題可以用市場來調節,尊重市場規律。”

    盧光霖建議,廉租房的建設不應是短視行為,而應有長遠規劃。政府在今后的城市建設中,不應再搞單一的廉租房建設,而應該統一規劃城市居住區,應在審批商品房開發時,將廉租房按比例統一到商品房開發項目之中,商品房由開發商去賣,由市場去調節價格,讓買得起的人去買;而廉租房由政府分配,搞好配套建設,讓廉租房居住區的人也可以享受到商品房一樣完善的周邊生活配套。

    還有人大代表提出,應該取消經適房和限價房,保障房多租少賣效果會更好。

    廣東省人大代表莊禮祥認為,保障性住房的配售機制是否公平合理,網上議論很多,有一些申報者弄虛作假,說明保障性住房配售制度和機制有問題。他建議,少售保障性住房,政府以提供廉租房為主。

    “所謂的保障,是要保障大家有房子住,而不是保障大家都買得起房,但現在的經濟適用房和限價房,卻成了利益的重新分配。能保障基本生活空間就行了,三室一廳這樣的就太過了,畢竟只是保障基本住房需求,不是給他們享受的。”來自規劃部門的廣東省人大代表李秋霞建議取消經適房和限價房,只建廉租房和公租房就行了,把有限的財力都用在關鍵的地方。

    廣東省人大代表譚燕紅補充說,廉租房和公租房還應該循環再利用,建立一個進入退出機制,比如要達到多少分才可以入住,整個過程還應該受到全社會的監督。

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