遍及全國各地的溫州商會發展迅猛,這個自主、自治、日益龐大的民間組織影響力越來越大。據了解,目前溫州市的異地商會已有一百多個。這是中國社會現代化進程中的一個標志性的事件———政府與市場之間的第三方力量開始嶄露頭角。
溫州商會最值得關注的方面是,在許多地方,政府對它的承認程度令人驚奇。作為一種獨立的力量協調政府與企業的關系,溫州商會的影響力越來越大。筆者對溫州各地商會的影響力做了深度采訪,試圖尋找溫州商會驚人力量的原動力。
1988:復活
清朝光緒32年———1906年是一個動蕩頹敗的年代,而在溫州,一種新鮮的力量開始滋生。
光緒2年(1876年),根據《中英煙臺條約》,溫州辟為對外通商口岸,大量洋貨進入溫州市場,沖擊著溫州的小商品生產和自然經濟,為了自保,一些行會開始出現,稱為同業公會。
根據戊戌變法以后商部奏定的商會章程,為了“保衛商業,開通商情”,清光緒32年溫州府商會成立,它的發起者是醬園、典當、錢莊、藥業、木業、布業等六個同業公會。溫州商會的百年歷史就此開始。
曾專門對溫州商會進行系統梳理的溫州市工商聯調研處處長趙文冕提供了如下數據:自溫州府商會成立后,舊同業公會最鼎盛的時期數量達到103個,溫州在新中國成立前夕尚有98個同業公會。
溫州商會一直是民間組織,但到了近代,溫州商會逐步失去了存在的基礎———民間社會。
1930年國民黨政府開始控制溫州商會,安排親信擔當會長。中華人民共和國成立后,工商聯取代了商會,商會的性質、功能發生了完全的轉變。隨著50年代“社會主義改造”的完成,特別是1958年“反右”以后,同業公會完全停止了活動。
1988年,溫州商會的一個歷史性時刻。10月15日這一天,溫州市三資企業聯誼會宣布成立,11月28日溫州市食品工商同業公會和百貨針紡同業公會宣布成立,這三個行業商會都是企業自發組建的。
沉寂近40年后,溫州商會再次復活,并且爆發出前所未有的力量。
溫州商會的再次復活具有歷史的必然性。溫州在上個世紀80年代是中國經濟最活躍的區域之一,但也是最無序的地區之一,假冒偽劣產品充斥市場。
如溫州的劣質皮鞋“享譽全國”,甚至在俄羅斯等國際市場上也惡名遠揚,1987年8月8日,杭州武林門火燒溫州劣質皮鞋。
眼看溫州的鞋業就要毀于一旦,為了維護市場秩序,自發性的溫州市鞋革行業協會成立。“當時確實沒有辦法了,幾十塊,甚至幾塊錢的皮鞋怎么不會一穿就破?如果我們協會、商會不帶頭抓好質量,恐怕溫州鞋業這塊牌子從此就砸了!”溫州市鞋革行業協會理事長陳錫強說。
溫州的另一個重要行業———服裝業也是如此。
1994年前后的溫州服裝已經進入到惡性競爭的階段———七八十塊錢的西服滿街都是,各種牌子都有,很多衣服品質低劣,一扯就破。
1994年2月,在溫州服裝界德高望重的老會長劉松福的召集下,在一棟灰磚木地,樓梯咯咯作響的2層小樓里,10多位服裝企業老板商討服裝商會成立的相關事宜。
“以前我們是害怕說自己是溫州人,別人都怕和溫州人打交道。可是現在我們說自己是溫州人、是溫州商會的人,從商人到政府官員都會多看幾眼。”包頭溫州商會秘書長陳金樓感慨地說。
部門管理的“替代者”
政府一直是中國市場秩序的管理者,但從現代市場經濟來看,這并不具有成本上效率優勢。比如中國政府對于假冒偽劣產品的打擊,一直不遺余力,耗費巨大的人財力成本,但是效果并不彰顯。
2001年11月12日,溫州五金商會的鎖具維權委員會成立。隨之,發起舉行“獨立開發創新,決不模仿他人”大型簽字儀式,制定了《鎖具維權條例(公約)》,規定每月10日為維權日。國家專利局認為這是“對專利法的有益補充”。
五金商會主要對新產品的“外觀設計”、“結構設計”及“包裝設計”進行維權認定。企業研制的新產品,經商會維權委員會登記、調查、測試合格后,由專家鑒定委員會審定通過,確定維權期限,并在報刊上進行公示、通告,發給維權證書。
據了解,維權幾年以來,商會共維權280多起,發生侵權行為12件,通過維權委員會調解,侵權單位都是主動銷毀模具。
讓人驚奇的是,一些商會主動邀請質監部門直接上門來年檢,溫州的眼鏡、皮革化工等商會,甚至與質監部門或相關科研院所、大專院校合作,分別建立各自的質量檢測中心站。這在一些政府性行業協會看來都是躲都躲不及的事情。
“溫州商會的維權是一種自發性的行為,根本不像其他地方,由政府出面進行維權。”溫州市煙具行業協會秘書長邵穎說。
集體力量如魚得水
溫州商會最值得關注的方面是,在許多地方,政府對它的承認程度令人驚奇。作為一種獨立的力量協調政府與企業的關系,溫州商會的影響力越來越大。
據包頭溫州商會秘書長陳金樓說,2003年11月18日,河南省安陽市溫州商會成立。安陽市委破例把成立儀式放在市府大樓前,而且特批500多條慶祝成立的橫幅懸掛在安陽各主要街道,這在安陽歷史上是沒有的。
“現在只要是各地溫州商會成立,當地政府要員都是拼命歡迎,大開各方面的綠燈!”陳金樓說。
1997年四川省溫州商會成立的時候,時任四川省省長的宋寶瑞大力支持。
據溫州市協作辦主任蔡永進提供的數據:目前溫州人在全國各地累積投資達到1760億元,創辦工業企業1.88萬家,全年實現工業總產值1600億元。
有政府的熱捧,溫州商會在各地辦事如魚得水。
在轉軌過程中,相對于處于弱勢的企業如何和政府打交道,如何維護自身的權益是企業的一個重大問題。集中資源與集體談判是一條現實的選擇,這正是溫州商會最重要的使命,也是溫州商會深得人心的關鍵所在。
包頭溫州商會常務副會長何經鵬至今仍難以忘卻自己在包頭的經商經歷。
何有一家編織廠,規模一直不大,上世紀90年代中期,一家媒體對何的工廠做了點宣傳。沒想到第二天何經鵬就傻眼了。工商稅務全部上門來查賬,原因是既然你何老板這么有錢,就應該來查查,“一年六次啊!雖然我們是守法經營,但也經不住這樣的折騰!”
后來何經鵬加入了包頭溫州商會,他的煩惱終于有了了斷。“開始的時候,還沒有感到有多大作用,后來經過商會協調,作用還真大!”何經鵬目前已經成為政協包頭市東河區委員會常務委員。
本土化與國際化接軌
一個關于溫州商會的傳言說:很多人在見到政府官員和商會會長的時候,首先會和會長握手,而不是政府官員。
溫州市總商會副會長吳祖聯笑著說這僅僅是傳聞,不過商會到國外的時候,可就不一樣了,通常老外和會長握手而不是和政府官員握手。
溫州商會在國際市場上發揮的作用與影響有時是不可替代的,其中經典之作是反擊歐盟對溫州打火機的反傾銷行動。
2002年6月28日,歐盟決定對中國出口歐盟的打火機進行反傾銷立案調查。當溫州市煙具行業協會會長周大虎聽到這個消息時,一下子就傻了眼,“反傾銷”案件,政府不能介入,而且不能在一些相關場合出面,而周大虎他們從未經歷過此事,對“反傾銷”一無所知。
當時間已經過去三年后,周大虎回憶這段往事依然感慨萬千。
“大家坐在一起,你看看我,我看看你,又想打,又覺得自己太小,財力也不夠。就這樣傻傻地呆了七八天,后來有關專家就說你們怎么還不準備,應訴是有時間期限的,也就十幾天了。”
“大家這樣一聽,更炸了鍋。但是‘不打白不打,不打白挨打’。商量后,大家覺得還是只有協會出面,才能夠解決這個問題,因為協會是民間組織,不是政府部門,而且可以集結力量。”
但在請專家、律師以及啟動資金籌錢捐款的時候,20多人在會議室里面僵持住了,誰也不肯第一個掏腰包。“有人給我說,大虎,你不要在最前面捐款,你如果出多了,你讓我們后面的怎么辦。”
“沒辦法。看來還是要我會長帶這個頭,于是我捐了10萬元!”
后來這次捐款有近百萬元———也成了第一批打官司的啟動資金。開始參與的有20多家打火機企業,最后定下為16家。經招標,協會選擇了價錢最高的一位國外律師。
2003年7月25日,溫州打火機應對歐盟反傾銷一案自動終結,溫州市煙具行業協會為代表的打火機企業勝訴。
“當時我們只知道勝訴的感覺真好,后來通過媒體才知道這是中國加入WTO后應對歐盟反傾銷訴訟的首次勝利,也是我國地方民間行業協會組織中小企業小產品反傾銷勝訴的第一案!”周大虎說。
還有一個讓溫州打火機企業意想不到的收獲是,因為協會出面組織溫州打火機企業帶來的勝訴,現在不管到哪個地方、部門,十個人有九個人知道溫州打火機。“這是我們協會、行業花幾千萬元廣告都得不到的效果”。(作者:曹海東)
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