未來五到十年，需要從內(nèi)需和外需兩方面營(yíng)造增長(zhǎng)的條件，如果這一點(diǎn)做的恰到好處，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還將延續(xù)當(dāng)前快速發(fā)展的階段。”國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)11月26日稱。

    許善達(dá)指出，中國(guó)最寶貴的對(duì)外政策資源是巨額的外匯儲(chǔ)備，危機(jī)期間，要改變依賴向發(fā)達(dá)國(guó)家銷售消費(fèi)品的貿(mào)易模式，以鎖定新興市場(chǎng)為新目標(biāo)。

    “就像美國(guó)的‘馬歇爾計(jì)劃’，如果能把中國(guó)的外匯資金轉(zhuǎn)化為對(duì)新興市場(chǎng)的購(gòu)買力，那么在開發(fā)這些市場(chǎng)資源的時(shí)候，中國(guó)很多過剩的產(chǎn)能將得到釋放。”許善達(dá)說，“只要通過資金帶動(dòng)產(chǎn)能出口，與這些國(guó)家資源互相配置，特別是基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)能的出口，外匯還能保持一個(gè)相當(dāng)高的增長(zhǎng)率。”

    作出這樣的判斷，是因?yàn)樵S善達(dá)認(rèn)為，當(dāng)前持續(xù)惡化的外圍經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中，美國(guó)必將通過貨幣貶值和“量化寬松”轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，而歐元區(qū)解體雖然是小概率事件，但約束財(cái)政、擴(kuò)張貨幣政策將成為政策首選，短期內(nèi)都無力形成有效的外部需求。

    對(duì)于內(nèi)需方面，許善達(dá)指出，最重要的是要使居民收入增長(zhǎng)速度快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，當(dāng)前這一思路已經(jīng)寫入“十二五”規(guī)劃，但從今年的政府和企業(yè)收入增長(zhǎng)速度來看，還是快于居民收入的增長(zhǎng)速度。

    “近年來，無論經(jīng)濟(jì)情況好壞，居民消費(fèi)率都是下降趨勢(shì)，說明這是結(jié)構(gòu)性問題，和宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)無關(guān)，也不能用逆周期措施來解決，而是需要政府改變宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路。”許善達(dá)說。

    許善達(dá)還指出，收入越高的人，其收入用于儲(chǔ)蓄并轉(zhuǎn)化為投資的比重越高，而用于消費(fèi)的比重越小，所以政府還要在收入增長(zhǎng)快于GDP增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，縮小居民的收入差距。

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1~9月份，城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入17886元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16301元，同比名義增長(zhǎng)13.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.8%。而與此同時(shí)，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值320692億元，同比增長(zhǎng)9.4%，居民收入增長(zhǎng)仍未跑贏GDP。

    許善達(dá)建議，政府應(yīng)每年對(duì)“十二五”規(guī)劃指標(biāo)的落實(shí)展開一次評(píng)估，只有這樣才能及時(shí)就規(guī)劃執(zhí)行的力度，做必要的改進(jìn)。