據(jù)新華網(wǎng)消息中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李兵弟表示，2010年中國(guó)城市化率是46.59%，而城鎮(zhèn)戶籍人口占總?cè)丝诘谋壤挥屑s33%。“這意味著有13.6%，即1.28億生活在城鎮(zhèn)里的人沒有城鎮(zhèn)戶口及享有城鎮(zhèn)居民待遇。”

    這1.28億人已經(jīng)離開鄉(xiāng)村到城市就業(yè)與生活，但他們?cè)趧趧?dòng)報(bào)酬、子女教育、社會(huì)保障、住房等許多方面并不能與城市居民享有同等待遇，在城市沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等政治權(quán)利，未能真正融入城市社會(huì)。

    對(duì)這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)工程院院士鄒德慈近日也表示稱，半城市化現(xiàn)象是中國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高的主要問(wèn)題。他說(shuō)，這些新進(jìn)入到城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。由于國(guó)家對(duì)于這些遷移人口沒有整體而周全的規(guī)劃，不僅給接納城市在各項(xiàng)設(shè)施的供給上造成壓力，還使得他們長(zhǎng)期不能融入城市。