據新華網消息中國城市科學研究會副會長李兵弟表示，2010年中國城市化率是46.59%，而城鎮戶籍人口占總人口的比例只有約33%。“這意味著有13.6%，即1.28億生活在城鎮里的人沒有城鎮戶口及享有城鎮居民待遇。”

    這1.28億人已經離開鄉村到城市就業與生活，但他們在勞動報酬、子女教育、社會保障、住房等許多方面并不能與城市居民享有同等待遇，在城市沒有選舉權和被選舉權等政治權利，未能真正融入城市社會。

    對這個問題，中國工程院院士鄒德慈近日也表示稱，半城市化現象是中國城鎮化質量不高的主要問題。他說，這些新進入到城鎮的農村人口對國家經濟的發展做出了重大的貢獻。由于國家對于這些遷移人口沒有整體而周全的規劃，不僅給接納城市在各項設施的供給上造成壓力，還使得他們長期不能融入城市。