昨天記者了解到,路橋區民政局“試水”社會組織直接登記制,取消公益慈善類、社會福利類、社會服務類社會組織的業務主管部門前置審批,試行直接登記。
據了解,以往按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》,社會組織要獲得“合法身份”,須先獲得所在行業業務主管部門的審批,才能到民政部門登記管理機關申請登記。然而,一些部門為了避免承擔責任而不愿意成為業務主管單位,致使不少社會組織因無法獲得合法身份而得不到社會的認可和支持。這就是一直飽受詬病的社會組織“雙重”管理體制。
日前,路橋區民政局印發了《關于開展公益慈善類、社會福利類、社會服務類社會組織直接登記的通知》,開展社會組織直接登記試點工作。
此次直接登記試點范圍為:一是公益慈善類組織。涉及社會公眾的福祉和利益,對遇到災難或不幸的群體實施慈善救助的社會團體和民辦非企業單位;二是社會福利類組織。使生活能力較弱的兒童、婦女、老人、殘疾人提高福利待遇、實施社會照顧和服務的社會團體和民辦非企業單位;三是社會服務類組織。為個人、社區、社會提供專業服務、社工服務的社會團體和民辦非企業單位。
根據《通知》,除法律法規、政策規定必須由政府有關部門在登記前進行許可證審批的社會組織外,凡符合設立條件的公益慈善類、社會福利類、社會服務類社會組織,可向登記管理機關直接申請成立登記,提交除業務主管單位批準文件以外的全部有效文件。對擁有人員密集活動場所的社會組織,還須同時提交建設、消防、衛生等有關部門的驗收報告或審查意見書。同時,要求各業務主管單位參與直接登記社會組織的監督管理,嚴格準入條件,凡不符合直接登記條件或登記管理機關認為不宜進行直接登記的,仍按照原登記程序辦理。
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