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創新政策構筑人才高地 看慶元打造山區縣"人才特區"

作者:吳建軍 陳安 范正民 時間:2013年07月18日 信息來源:麗水網

     浙江在線07月15日訊 前不久,中國工程院張齊生院士專家工作站落戶慶元。作為全國唯一的木材研究領域院士,張齊生的加盟無疑使慶元發展迅猛的竹木產業有了頂級智力支撐。

    在此之前,中國食用菌協會副會長、中國工程院院士李玉已在這個食用菌產業大縣設立工作站。

    地處偏遠的山城慶元,是全省6個重點欠發達縣之一,如今卻在招才引智上頻頻發力。這與當地創新人才引進、培養、激勵、使用機制,大力實施“人才特區”建設舉措密切相關。在慶元縣委書記杜光旻眼里,人才優先是后發慶元實現趕超跨越的保障。“但是在人才問題上,我們不能簡單拼經濟、講待遇,而應立足于自身優勢和特點,尋求與自身功能定位相協調,并與產業結構相適應的人才戰略。”杜光旻說,這也正是慶元人才工作的特別之處。

    政策創新

    今年初,慶元給全縣300名高層次人才建立檔案,開設“人才儲備金”賬戶。今后,一至六類人才只要在慶元生產一線從事專業工作,每年均可獲5000元—10萬元不等的高層次人才儲備金,直至退休。這一類似住房公積金的人才儲備金制度開全省先河。

    聽到被納入享受人才儲備金之列的消息后,在慶元農辦工作的河南鄲城人、碩士研究生王艷杰顯得格外高興:“這讓我更加安心在慶元工作,讓我深深體會到被重視的感受。”

    “創新建立這一制度,就是為了讓高層次專業技術人才安心專心從事專業工作,讓更多高層次人才愿意來到慶元,并扎根慶元工作。”杜光旻說,這是一種長效的激勵辦法,可以減緩人才流動的頻率,也利于調動高層次人才的工作積極性,更好地規劃其職業生涯。

    相對于很多地方砸下數十萬、上百萬重金引進某一兩位人才相比,目前每年支出200多萬元的慶元人才儲備金,可謂是花小錢辦大事。作為全省最后一個財政收入超億元縣的慶元,清晰地看到了己彼長短,遂有了“不能簡單拼經濟、講待遇”的引才理論,也正因此撬動起了慶元招才引智的政策創新。

    去年,慶元在全市率先啟動“縣域經濟社會發展中遇到的緊缺急需專業”大學生定向培養工程,首批招錄了4名大學生。這項政策規定,只要被錄用的專業和學歷層次符合慶元緊缺急需專業要求,均可與該縣人事部門簽訂定向培養協議。同時符合今后學業成績不低于70%等要求,畢業后就可以按協議直接到協議單位工作,成為全額事業單位工作人員,就讀期間按學歷層次,還可以享受每年2000元—2萬元的助學金。

    當然,慶元的“招才引智”政策創新還不局限于此。今年,針對高層次人才住房保障問題,推出贈送人才專項房、發放租房補貼、租住人才公寓等人性化措施,使人才在慶元居住無憂,安心創業;慶元還推出“菇鄉精英引領”獎勵舉措,對有“招才引智”貢獻的單位和個人進行相應等級的資金獎勵,使全縣各部門、鄉鎮(街道)形成“招才引智”的濃厚氛圍。

    本地特色

    2010年,50萬元;2011年,100萬元;2012年,355萬元。近三年,慶元的人才投入經費連連翻倍。為改變經濟欠發達地區的人才現狀,慶元不遺余力地納賢聚才。

    去年12月15日,李玉與慶元簽約共建李玉院士專家工作站;前不久,又有張齊生院士專家工作站落戶慶元。通過引進李玉、張齊生這樣的高端人才,為地方產業“把脈”,促進產業轉型升級,在各地的人才建設中都是重要一環。值得注意的是,在慶元,引智并不是最終目的,他們更注重的是“引進一只狼的同時,要激活一群羊”。

    于是,在慶元本地形成了一種特色,不管是知識分子還是農民,只要有才干,都會受到重視和重用。

    慶元縣嶺頭鄉楊家莊村農民吳書林是個“灰樹花”種植能手。因為“產業能人掛職鄉鎮”制度,他成了鄉經濟發展服務中心的掛職干部。除了要打理好自家3萬段“灰樹花”菌棒,這位“農民干部”還要每星期往村里跑,給其他“灰樹花”種植戶把關、上課。

    從農村里選派出責任心強、產業種植技術過硬的“產業帶頭人”,到鄉鎮經濟發展服務中心掛職,慶元鄉鎮紛紛聘請起了農民當“干部”。此舉破解了鄉鎮一級農業技術人才匱乏難題。

    聘請“產業帶頭人”當農技干部,是慶元實施鄉土特色人才培養工程顯現出來的成效之一。近年來,慶元還因地制宜地培養廊橋工程師、江根(石匠)師傅等,并為從事相關技術工作的工匠、師傅,開展專業技術職稱的評審和技能鑒定,以此更好地保護和促進傳統產業轉型升級。截至目前,慶元已有85名地方特色產業帶頭人扎根在生產生活一線,從事產業服務工作。

    此外,慶元還通過與大專院校的交流合作培養產業人才。2011年8月,慶元與麗水職業技術學院等共同組建了慶元食用菌學院,采用高職銜接3+2模式,為食用菌產業中、高級專業技術人才培養搭建平臺。這批83名“新生代菇農”,有望通過5年專業培養,增強對食用菌技術的研究力度,開發、更新產品,提高產品附加值,進而推動傳統主導產業轉型升級。

    政府服務

    欠發達地區人才外流現象嚴重是不爭的事實。只有著力優化服務環境,才能改變“孔雀東南飛”的人才困局。

    “2008年我就到慶元了,可認識的人并不多。這幾年縣里舉辦了‘人才之家’聯誼會活動,使我認識了很多新朋友,讓我身在他鄉一點都不覺得孤單,甚至比回到老家有更多的玩伴,我已經習慣了這里的生活了。”在浙江欽耀金屬制品有限公司上班的瑞安小伙子張宋玉,對于縣里舉辦“人才之家”聯誼會津津樂道。

    為了讓人才感受到“家”的溫暖,留住人才,慶元縣委、縣政府人才辦創建了“人才之家”。“通過舉辦‘走進教育話成長’、‘主題征文頌菇鄉’等活動,加強引進的人才之間的交流,增進他們的友誼;及時總結分析企事業單位所引進人才的流動情況,協助相關部門為他們排憂解難;開展‘白衣天使舞起來’、‘千里姻緣一線牽’等一系列主題活動,豐富他們的業余生活,為他們營造良好的生活環境,讓其更快適應新環境、融入新生活,幫助企事業單位做好留人、育人工作。”人才辦負責人介紹道。

    “人才之家”是慶元留才工作的亮點之一,通過開展人才學習交流、聯誼會、技能培訓、才藝比拼、文化娛樂等一系列活動,促進引進人才與本地人才的共融,激發創業熱情。

    此外,慶元縣委、縣政府為做好高層次人才在當地創業創新的服務工作,還開通了一條“綠色通道”,即高層次人才憑“人才證”可享受包括人事編制、崗位特聘、關心優秀人才成長、安家補助、配偶隨遷、子女入學、社會保險、戶籍辦理、車輛辦證和年檢等即時辦理的“保姆式”服務。

    真情感召引得群“鳳”棲菇城。以往慶元每年只能引進1—2個一至六類人才,而自從去年慶元實施“打造人才特區、構筑人才高地”戰略以來,目前已有25名一至六類人才先后落戶慶元,他們的到來為當地經濟社會發展起到了推動作用。

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