外匯服務工作實現“三個突破“

    核心提示：長期以來，我國企業境外融資存在“雙軌制”，外商投資企業可進行外保內貸、自行舉借外債，中資企業則受嚴格管理。在全球航運業低迷、舟山造船業融資需求量大的當下，市外匯管理部門積極向上爭取，借助新區先行先試政策優勢，實現了中資企業在外保內貸、借用外債等業務上的政策突破，開舟山中資企業利用境外資金解決融資難題先河。

    近日，記者從市外匯管理局了解到，舟山已有兩家中資企業在享受外保內貸、借用外債特殊政策，一家外商投資企業在“零投注差”情況下的境外融資政策也取得突破。

    突破一：先行先試中資企業外保內貸

    今年上半年，揚帆集團新接了4條船訂單，由于國外船東預付款比例大幅降低，企業生產資金短缺。市外匯管理局向上反映企業需求，幫助其爭取到2年期的外保內貸額度11360萬美元。“以前只有外商投資企業可以做外保內貸業務，現在舟山中資企業也可以嘗試這個業務，舟山在全省是率先開展試點的。 ”國家外匯管理局舟山市中心支局外匯管理業務負責人鮑華崢告訴記者。

    境內中資企業開展“外保內貸”業務，需要境外機構或個人提供擔保(保證、抵押、質押等)條件后，由境內銀行向境內中資企業發放本外幣貸款。貸款形式包括普通貸款和授信額度。按照要求，境外機構或個人提供用于抵押或質押的資產，應符合國家有關法律規定。據了解，按照現行的外匯管理政策，僅外商投資企業可以辦理此項業務，目前國內只有廣州、浙江等少數省份可試點做中資企業外保內貸業務。

    據了解，船舶企業外保內貸業務目前遭遇的尷尬是“內貸”開了政策大門，“外保”卻遭遇卡殼，原因在于全球航運業不景氣，國外船東自身融資能力減弱，當地銀行授信條件提高，境外擔保也比較困難。

    突破二：中資企業借用外債獲得政策支持

    市外匯管理局還爭取到中資企業借用外債特殊政策。按照原有政策規定，中資企業不可以隨意舉借外債，須屬國家產業政策鼓勵或允許的行業，并具有良好的財務狀況和較強的償債能力，在總行一級的中資銀行有配額指標的前提下，才可舉借期限不超過一年的短期外債。

    市外匯管理局多方努力爭取，為舟山中資企業歐華造船有限公司爭取到短期外債指標5000萬美元，并由此獲得了中國工商銀行(亞洲)有限公司的5000萬美元授信額度。目前首期1800萬美元的外債已借入使用。

    突破三：“零投注差”情況下實現境外融資

    按我國《外債管理暫行辦法》規定，外商投資企業舉借的外債應當控制在其項目總投資額和注冊資本之間的差額以內，這個差額就是“投注差”，在有差額的情況下，外商投資企業才有條件舉借外債。舟山南洋之星船業有限公司作為新加坡外商投資企業，因生產經營急需在“零投注差”條件下提出的境外借款，遭遇政策障礙。為此，市外匯管理部門積極開展外匯政策特殊需求的可行性研究，大膽破題，日前已制訂出解決方案，相關手續也在辦理之中。

    來源：舟山日報