裸官報告:金融業成重災區
59人涉案數十億元
抓外逃貪官,我國6年追回贓款540億
最新一期的《財經》雜志刊出封面文章:中國“裸官報告”,詳細闡述了“裸官”的概念、發展、外逃途徑及潛在危害。
其中提到2000年至2003年,歸案的潛逃境內外的貪官人均攜款約430萬元;2007年,人均攜款約540萬元;2012年,人均攜款約480萬元。平均下來人均攜款近500萬元。
里面還提到除了國有企業負責人、中資駐外機構負責人和政府官員攜款外逃,金融行業內負責人或者主管人員外逃,成為貪官外逃的重災區。在本報告中,有據可查的59人的涉案總金額高達數十億元。其中金融行業占據24%,涉案數額高達將近18億元。
抓獲4547人,追繳244億
上世紀90年代末至本世紀初期的幾年,貪官外逃到達了高發期。
中國人民銀行的直屬機構中國反洗錢監測分析中心一份《我國腐敗分子向境外轉移資產的途徑及監測方法研究》的報告確認:中國官員因為經濟犯罪外逃始于上世紀80年代。
該報告同時披露,公安部2006年5月公布的數據顯示,截至公布時間,中國已陸續緝捕到外逃的經濟犯罪嫌疑人320人左右,直接涉案金額近700億元。
上述報告記錄的另一組數據更為驚人:“據中國社會科學院一份調研資料披露,從上世紀90年代中期以來,外逃黨政干部,公安、司法干部和國家事業單位、國有企業高層管理人員,以及駐外中資機構外逃、失蹤人員數目高達1.6萬至1.8萬人,攜帶款項達8000億元。”
上述數據一直遭到質疑,但至今沒有一個權威部門站出來證實真實數據。
一組比較有明確消息源的數據是,2001年1月,最高檢察院和公安部聯合召開電視電話會議,部署追捕在逃貪污賄賂等職務犯罪嫌疑人的行動。新華社當日發布消息稱,“據不完全統計,目前有4000多名貪污賄賂犯罪嫌疑人攜公款50多億元在逃。其中,有的已潛逃出境。”
最高檢察院工作報告記載,2007年在境內外追逃追贓上,對在逃的5724名職務犯罪嫌疑人已抓獲4547名,追繳贓款贓物244.8億多元。
對比2000年至2003年、2007年和2012年境內外追贓和追逃的數字可見:2000年至2003年,歸案的潛逃境內外的貪官人均攜款約430萬元;2007年,人均攜款約540萬元;2012年,人均攜款約480萬元。上述6個年份中,僅追回的贓款總計即達540億元左右,人均約480萬元。
金融行業重災區
嫌疑人多在30歲至40歲
除了國有企業負責人、中資駐外機構負責人和政府官員攜款外逃,金融行業內負責人或者主管人員外逃,成為貪官外逃的重災區。
在記者采訪中確定的59人外逃“裸官”名單中,金融行業占據24%,涉案數額高達將近18億元。這些人員中,年齡最小的案發時只有25歲,大部分犯罪嫌疑人在30歲至40歲之間。
其中,中國銀行廣東開平支行外逃窩案即是典型。
2001年10月初,中國銀行在首次對全國計算機實現聯網監控時,發現賬目存在高達4.82億美元聯行資金的缺口,事發地點被鎖定在廣東開平。當年10月12日,銀行方面發現中國銀行廣東開平支行前后三任行長許超凡、余振東、許國俊下落不明,隨即向有關部門報案。經公安機關的緊急偵查,發現涉嫌挪用巨資的這三任行長已潛逃到香港,隨后轉機到了加拿大、美國。
另一金融大案——中國銀行黑龍江省分行哈爾濱河松街支行原行長高山案,則將“裸官”的概念演繹得淋漓盡致。
心思深沉,外表踏實的高山,給同事制造了一個假象:妻子李雪在北京師范大學攻讀心理學碩士,女兒高山雪蓮則在河南鄭州的外祖母家。實際上,從2002年起,李雪在蘇格蘭愛丁堡大學學習心理學;高山雪蓮則已在加拿大溫哥華定居。
2004年12月,高山外逃。2005年1月4日,高山案發。此后查證,高山主要作案手段是票據詐騙,涉案總金額超過10億元。2012年8月13日,高山回國投案自首,今年9月29日出庭受審。
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