2006年以來，在江蘇省委、省政府和徐州市委、市政府的正確領導下，徐州經濟開發區全面實施“二次創業”發展戰略，堅持以科學發展觀為指導，積極搶抓省委省政府振興蘇北特別是振興徐州老工業基地的重大歷史機遇，深入推進作風“兩個轉變”，連續開展了“基礎設施建設年”、“投資服務年”、“質量提升年”、“創新推進年”等主題實踐活動，提前兩年實現了“三年趕、五年超”淮海經濟區首位開發區的目標任務，開創了經濟社會高速協調發展、一年一個新跨越的良好局面。近四年同前十三年的累計相比，全區業務總收入增長2.5倍，財政總收入增長3.5倍，到賬外資增長4倍。

    2009年，面對國際金融危機的嚴重沖擊，全區經濟發展逆勢攀升、好于預期，實際利用外資突破4億美元，躍居全省級開發區第六位、江北第一位，較上年又前進兩個位次；固定資產投資超百億元，新開工建設了總投資350億元的一批重大項目。今年以來，我區經濟向好勢頭繼續鞏固，經濟運行高開高走，相繼開工了2億美元的電子觸摸屏、簽約了總投資42億美元的半導體晶圓和LED芯片等一批重大項目。1月份，全區業務總收入增長66.7%，全社會固定資產投資增長60%，合同利用外資增長125%，財政收入增長41.3%。    

    為推動徐州經濟開發區在新的起點上更好更快發展，我們又研究實施了以“轉型升級”為核心的“二次創業”新一輪發展戰略，規劃利用三年時間，經濟總量翻一番，再造一個開發區。2010年是徐州經濟開發區“二次創業”新一輪發展的開局之年，也是開發區確定的“產業升級年”。我們將立足當前，著眼長遠，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央“五個更加注重”的總體要求，緊緊圍繞轉變經濟發展方式，堅持以爭先進位為第一目標，以招商引資為第一要務，以轉型升級為第一主線，以改革創新為第一動力，更加注重把“二次創業”新一輪發展與轉型升級緊密結合起來，攻堅克難，奮發進取，確保主要經濟指標增長30%至40%，個別指標達到50%，增幅或總量在蘇北領先、全省爭先，繼續走在全省開發區前列，當好振興徐州老工業基地排頭兵。      

    一要更加突出“兩個轉變”，牢固樹立爭先進位意識。“兩個轉變”        

    始終是開發區“二次創業”的強大動力源泉，沒有“兩個轉變”的深入推進，就沒有開發區“二次創業”的嶄新局面，也就沒有“二次創業”新一輪發展的美好未來。要咬定“二次創業”新一輪發展目標不動搖，繼續解放思想、更新觀念，始終保持強烈的憂患意識和危機意識，始終保持永不言輸、勇爭一流的豪邁氣概，始終保持不進則退、慢進也是退的進取銳氣，始終保持敢想敢干、敢于突破的創新精神，始終保持先人一步、快人一拍的率先意志，以時不我待的緊迫感和勇挑重擔的使命感，更大力度推動經濟工作再上新臺階，為奪取應對金融危機的全面勝利奠定堅實基礎。要繼續改進作風，提高效率效能。始終恪守“激情、思路、辦法”的工作理念，對待事業有激情、有熱情、有豪情，對待發展有思想、有謀略、有視野，對待問題有膽識、有路徑、有措施。大力弘揚求真務實、雷厲風行、一抓到底、事求必成的優良傳統，切實打造一支勤學習、有激情、善操作、會落實、能創新的干部隊伍。       

    二要更加突出招大引強，著力加快“三重一大”建設。繼續鞏固招商引資的生命線地位，把招商引資作為全局工作的重中之重，積極實施外資提升和大項目帶動戰略，重點推行專業化招商、產業鏈招商和以商引商、代理招商。圍繞裝備制造、新能源、現代服務等主導產業，進一步拉長育壯產業鏈條，完善產業體系，擴大產業集群。集中資源引進投資規模大、帶動能力強、科技含量高的旗艦型基地型項目，更加注重招引產出效益好、市場空間廣、就業容量大的配套型成長型項目，著力在重大外資項目、重大央企項目、重大新興項目等方面求突破。同時，以“三重一大”建設的新成效帶動經濟社會發展的新跨越。目前，30個重大產業項目、42項重大基礎設施和重大城建項目、10大類工程19項惠民實事項目等正在有序有力推進。      

    三要更加突出轉型升級，大力培育發展新興產業。轉型升級的關鍵之一是加快發展引領未來的戰略性新興產業，這不僅是培育新的經濟增長點的現實需要，也是搶占未來發展制高點的必然選擇。把戰略性新興產業放在優先發展的位置，加大政策支持力度，加強規劃引導，加快發展步伐，使其與傳統產業雙輪驅動、比翼齊飛，成為開發區“二次創業”新一輪發展的主要增長點。一是把自主創新與發展戰略性新興產業結合起來。增加研發投入，建立政產學研聯盟，進一步深化與清華大學、同濟大學、中國礦業大學、大連理工大學等知名高校合作，不斷擴大自主知識產權和自有品牌，努力在新興產業領域培育壯大一批創新型龍頭企業。同時把人才隊伍建設放在更加突出的位置，創造寬松環境，落實優惠政策，大力引進高層次領軍人才、拔尖人才和創新團隊，以高素質人才支撐創新型開發區發展。今年將繼續推高研發投入占地區生產總值比重、高新技術產業產值占規模以上工業比重。二是把低碳經濟與發展戰略性新興產業結合起來。堅持不懈抓好節能減排和生態環保，加快發展低碳經濟、循環經濟和綠色經濟，以低碳標準優選項目，堅決杜絕能耗超標項目。深入研判世界產業經濟導向，加強國際交流合作，規劃建設中德合作低碳經濟實驗區。堅持集約發展，加大能源資源節約保護，著力提高投入產出率、勞動生產率和資源利用率。大力創建生態工業園區，推廣清潔生產，進一步提升環境質量。三是把調整結構與發展戰略性新興產業結合起來。堅持做優一批、做大一批、發展一批、淘汰一批，以高新技術和先進適用技術改造提升工程機械、生物醫藥、食品紡織等傳統優勢產業，促進延伸式、擴散式、集群式發展，實現高端化、特色化、品牌化。下大力氣促進服務業發展提速、比重提高，重點發展生產性物流、研發設計、中介咨詢、金融服務、文化娛樂、會展經濟等。全力以赴發展新能源、新材料、軟件服務外包、生物電子、總部經濟等新型業態，打造一流的國際服務外包示范區.        

    四要更加突出高鐵經濟，切實加強城工互動并進。京滬高鐵以及徐蘭客運專線建設開通既是開發區最現實的機遇，也是開發區最直接的資源。我們一方面加強對高鐵經濟的研究和謀劃，做好率先進入高鐵時代的充分準備，以高鐵經濟引領開發區“二次創業”新一輪發展。一方面按照城市副中心定位，堅持工業化、城市化互動并進，把迎接高鐵時代、發展高鐵經濟作為鮮明導向和優先戰略，調動一切積極因素，搶占有效資源，高起點高標準建設以京滬高鐵新徐州站為中心的高鐵國際商務區，以節能環保企業為主的國內首家清潔技術產業園，以中小科技和精密制造企業為主的意大利工業園，以循環經濟、綠色經濟為主的的中德低碳經濟實驗區，以及江蘇省國際服務外包示范區、光電微電產業園等特色園區，使其成為承載力強、競爭力強、輻射力強的發展新平臺和建設特大型區域性中心城市的新亮點。       

    光伏電子產業迅速崛起       

    光伏電子是徐州經濟開發區重點打造的千億新能源產業板塊的核心組成部分，也是目前發展速度最快、成長勢頭最好的主導產業之一。2009年，盡管遭遇國際金融危機的嚴重沖擊，開發區新能源產值仍然高達80.8億元，增長36%，預計今年產值將翻倍增長。        

    光伏電子產業在徐州經濟開發區橫空出世、迅速崛起，實現了徐州能源接續和資源性城市的華麗轉身。2006年下半年，太陽能多晶硅項目落戶開發區，帶動了光伏電子產業高速發展，去年多晶硅產能達到1.8萬噸，實際產量達到7500噸，躍居亞洲第一。目前，開發區光伏電子產業強勢發展，國內外投資項目紛至沓來。一個從多晶硅、拉棒、鑄錠、切片、電池板、電池組件到太陽能發電系統的千億元產業鏈正在加速形成。      

    2000兆瓦硅棒硅片、500兆瓦電池組件、光伏電站以及半導體晶圓電子、LED芯片等一大批項目順利推進。徐州作為“世界新硅都”呼之欲出。        

    科技領先、節能環保、清潔生產、品質優越是徐州經濟開發區光伏電子產業的最大亮點。目前，這里的多晶硅純度、能耗標準、成本控制和光電轉換率均達到了國際一流水平。近兩年來，開發區上下投入30多億元用于光伏電子產業的技術創新，特別是中能硅業氯氫化裝置的研制應用，一舉解決了多晶硅原材料循環利用和尾氣處理的世界性難題。同時，光伏電子產業的創新環境和發展平臺不斷優化，開發區已成為江蘇省太陽能光伏產業基地和國家新能源特色產業基地。      

    服務外包產業異軍突起       

    服務外包產業作為徐州經濟開發區“二次創業”新一輪發展重點培育的新興產業，起點高、動作快，前不久，被省政府批準為江蘇省國際服務外包示范區，成為徐州首個省級國際服務外包示范區，標志著徐州經濟開發區已搭上全省服務外包的高速列車。       

    根據徐州經濟開發區“二次創業”新一輪發展的整體規劃，國際服務外包示范區核心區域東臨京滬高速鐵路徐州站，西至漢源大道，南連和平路，北依城東大道，主要包括商務區、軟件園、總部基地、生活區、休閑娛樂區、金龍湖景區等。示范區主要發展承接國際服務外包的相關產業，具體包括軟件設計、商務流程設計、工程機械設計與制造(CAD/CAM)、金融后臺服務、研發服務、創新設計、動漫產業、人力資源管理、總部經濟以及專業服務等。計劃到2012年，服務外包行業的從業人員達到5~6萬人，業務收入達到50~60億元，推動徐州市成為“江蘇省國際服務外包示范城市”，把徐州建設成為蘇北以及淮海經濟區較具影響力的服務外包產業聚集區。      

    按照邊規劃邊建設邊招商的原則，徐州經濟開發區積極洽談引進有技術、有品牌、有實力、有市場的知名企業進區發展。在不到半年時間內，已有總投資約20億元的一批重大項目簽約進區，并有總投資30多億元的一批重點項目正在洽談推進。服務外包產業快速崛起，取得了突破性進展。目前，全區擁有規模較大的服務外包企業35家，外資企業7家，服務外包企業從業人員約3000人，銷售總收入34.2億元。       

    高鐵商務經濟風生水起      

    隨著高鐵時代的到來，徐州經濟開發區高鐵商務經濟風生水起、風光無限，在開發區重點發展的新興產業中獨樹一幟。     

    徐州經濟開發區位于徐州市東郊，建設中的北京至上海高速鐵路和徐州至蘭州的客運專線在開發區交匯設站。兩條動脈高鐵開通后，徐州經濟開發區作為濟南、鄭州、南京1小時經濟圈和北京、上海、西安2小時經濟圈的圓點，在全國絕無僅有，盡享獨特的區位優勢和高鐵資源。      

    徐州經濟開發區把搶抓高鐵機遇、迎接高鐵時代、發展高鐵經濟作為優先戰略，依托位于區內的京滬高鐵新徐州站，按照低碳理念和生態水準，高標準規劃建設了高鐵國際商務區(徐州東部商圈)，重點發展行政商務、總部經濟、現代物流、服務外包、金融信貸、科技研發、信息服務、商務會展、文化娛樂、大型購物、高檔餐飲、房地產等服務業，致力于打造徐州的城市副中心。       

    目前，高鐵國際商務區起步區已具雛形，圍繞高鐵站區，既有現代化的商業中心，也有優美的生態休閑環境。金龍湖景區暨珠山宕口公園已建成開放，城東景觀大道改造順利完成，科技研發中心、人才公寓也已建成啟用。君廷國際五星酒店、國際花園城、軟件服務中心、金龍湖小鎮風情街、體育健身廣場等一批項目正在實施。