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臺州八大舉措推進小微企業金融服務創新

作者: 時間:2015年12月04日 信息來源:臺州日報

    2012年12月,省委、省政府決定在臺州設立浙江省小微企業金融服務改革創新試驗區。近年來,臺州市以小微企業金融服務改革創新試驗區為載體,初步建立了以民營經濟為主導、小微企業為主體的實體經濟相匹配的金融服務體系,創出了特色鮮明、在全國有廣泛影響的“臺州小微金融品牌”。主要做法是:

    (一)從健全小微金融組織體系入手,著力提高小微金融服務水平。一是加快小微金融服務專營機構建設。鼓勵國有、股份制商業銀行結合本行特色,積極設立小微金融服務專營機構,推動普惠金融發展。目前,全市已設立此類專營機構180家,其中2014年新增65家。二是加大對城商行的政策扶持。積極爭取合意貸款規模的傾斜支持,2014年度的增幅達20%以上,為近幾年來最高。三是組建臺州市金融投資公司。2014年新組建了臺州市金融投資公司,注冊資本30億元,成為推動我市重點產業和地方法人金融機構改革發展的重要力量。

    (二)從整合部門信用信息入手,著力構建金融服務信用信息共享平臺。一是平臺內容注重針對性。緊緊圍繞銀行對企業客戶信用信息的實際需求,精心選擇信息的來源和品種,力求融入銀行的貸前審查、貸后監管等業務流程之中。二是信息來源注重廣泛性。涵蓋工商、公安、法院、國稅、地稅等13個部門、78大類、600多細項,覆蓋45萬多家企業與個體工商戶,累計收集2900多萬條信用信息。三是查詢功能注重關聯性。平臺為銀行提供企業的基礎信息、綜合信息、信用評價和風險診斷等四大類查詢服務。四是信息更新注重可持續性。通過完善網絡平臺設施,建立信息實時更新機制,暢通了由部門向平臺流動的信息通道,基本實現了信用信息的實時更新。五是平臺服務注重公益性。平臺注冊為“非營利性社會組織”,實行“政府建設、財政出資、人行代管、免費查詢”的運作模式。

    (三)從建立小微企業信用保證基金入手,著力創新小微企業融資擔保機制。一是堅持學習借鑒。充分學習借鑒臺灣地區成功經驗,緊密結合地方經濟金融實際,創新信保基金運行模式;專門聘請臺灣資深專家擔任信保基金顧問。二是堅持政府主導。采用“政府出資為主、金融機構捐資為輔”設立模式,市、區兩級政府共出資4億元,7家合作銀行共捐資1億元;成立信保基金運行中心,市金融辦作為業務主管部門。三是堅持服務小微。基金實行市場化運作,明確擔保對象為市區優質成長型小微企業。四是堅持風險共擔。基金與銀行風險共擔,突出銀行風險主體責任,基金對于各家合作銀行均實行單獨風險控制,一旦發生風險,銀行自身承擔20%。五是堅持公益性質。信保基金運行中心注冊為“非營利性社會組織”,擔保費率嚴格控制在年0.75%-1%。

    (四)從推動企業對接多層次資本市場入手,著力拓展小微企業融資渠道。一是強化政策引導。2014年出臺了《關于扶持企業直接融資發展的若干政策意見》,完善政策支撐,優化服務指導。 二是強化輔導培訓。近兩年先后舉辦資本市場系列業務培訓會、臺州企業場外市場(新三板)業務研討會、行業發展資本論壇等多場大規模的培訓、推介活動,提高了企業對多層次資本市場知識的熟悉、掌握和運用能力。三是強化合作聯動。2013年臺州市及各縣(市、區)政府分別與省股交中心簽訂了合作備忘錄,2014年與上海證券交易所簽訂了合作備忘錄。

    (五)從提高小微金融服務滿足率、滿意率入手,著力推動小微企業金融服務“二次騰飛”。以小微金融服務“四高三低”為抓手,推動建設小微企業金融服務制度創新高地、產品創新高地、模式創新高地和基礎設施高地。建立小微企業與銀行融資對接的小微企業信貸產品信息查詢平臺,匯集臺州轄內各銀行有代表性的230多款小微企業貸款特色產品,暢通了金融產品信息傳遞渠道。

    (六)從深化海峽兩岸小微金融合作交流入手,著力探索小微金融發展新模式。加強海峽兩岸小微金融深度合作,充分發揮海峽兩岸小微金融發展論壇的品牌效應。鼓勵轄內銀行業積極參與兩岸合作,組織相關部門和金融專業人員赴臺灣學習或短期實習,邀請臺灣業內專家來臺州開展工作指導。

    (七)從組建浙江(臺州)小微金融研究院入手,著力探索小微金融可持續發展路子。依托本土臺州學院的基礎力量,浙江(臺州)小微金融研究院于2015年1月正式掛牌成立。該研究院是全國首家專門從事小微金融研究的學術機構,在國內獨一無二。具有以下三個突出特點:一是定位精準。二是多方共建。三是突出實踐。

    (八)從推進小微企業信用體系建設入手,著力優化地方金融生態環境。加強“信用臺州”建設,臺州是人民銀行批準的創建小微企業信用體系建設試驗區,是浙江省唯一的試驗區,創造性地提出“六機制一環境”的總體思路,即建立共享、輔導、評價、增信、培育、服務機制,打造良好金融生態環境,創建經驗被人總行認可推介。

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    臺州金融的“小微”成績單

    2014年度,臺州金融業實現增加值252.27億元,同比增加9.4%,高于全市GDP增速,占全市GDP比重7.45%,占第三產業增加值比重15.94%。全市銀行業金融機構貸款余額5039.37億元,年度新增貸款585.26億元,同比增長13.1%。小微貸款余額2050.58億元,比年初新增402.58億元,同比增長24.43%,小微貸款增速和增量居浙江省第一位和第三。臺州已連續六年實現小微企業貸款“兩個不低于”的目標;信貸資產質量良好,不良貸款率僅1.19%,明顯低于全省平均水平。

    近年來,臺州著眼于解決小微企業融資難問題,以爭創國家小微企業金融服務改革創新試驗區為抓手,集聚發展各類金融機構,不斷創新金融產品,目前已擁有臺州銀行、泰隆銀行、民泰銀行等3家本土城商行和180多家專注于小微企業的金融服務機構(其中,2014年新增65家),10家國有和股份制商業銀行成為總行或省行的試點行。這在全國都十分少見。

    各家金融機構專注于小微企業,開發“微貸”技術,小微金融創新產品達120多個。臺州銀行專門為做小本生意客戶開發的“小本貸款”、浙江泰隆商業銀行開發的國內首款小微企業中期貸款產品“SG泰融易”、浙江民泰商業銀行的“民泰隨意行”等產品,極大促進了信貸資金與小微企業的有效對接,廣受小微企業歡迎。

    為破解小微企業融資擔保難題、化解互保鏈風險,2014年,臺州成立全國首家小微企業信用保證基金。基金采用“政府出資為主、金融機構捐資為輔”模式。市財政和7家合作銀行共同出資,首期規模5億元,單家企業擔保金額最高不超過500萬元,可為市區優質成長型小微企業提供累計50億元的增信擔保。截至目前,已發放擔保函607份,授信金額達11.16億元。
 

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